昨日記者獲悉，石家莊市政府網(wǎng)站發(fā)布了《石家莊市國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場交易管理實(shí)施辦法》（下簡稱《辦法》），對石家莊市裕華區(qū)、新華區(qū)、長安區(qū)、橋西區(qū)、井陘礦區(qū)、高新區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)和正定縣的行政區(qū)域內(nèi)國有建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，包括土地交易，以及土地連同地上建筑物、其他附著物一并交易的情況進(jìn)行了規(guī)范。

土地二級(jí)市場推出“一站式”辦理服務(wù)

《辦法》規(guī)定，在市土地行政主管部門的委托下，土地二級(jí)市場交易承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押二級(jí)市場中，辦理土地及地上建筑物、其他附著物的交易業(yè)務(wù)，并提供相關(guān)服務(wù)。市住建部門不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

土地二級(jí)市場交易承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立土地二級(jí)市場交易有形市場，設(shè)立土地二級(jí)市場交易大廳，搭建土地二級(jí)市場交易平臺(tái)，提供交易信息的歸集、發(fā)布、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交互、資金監(jiān)管等服務(wù)，按有關(guān)要求辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等事項(xiàng)。

土地二級(jí)市場交易大廳按照交易、登記一體化模式，設(shè)置土地二級(jí)市場交易、稅款繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合服務(wù)窗口，實(shí)行土地二級(jí)市場交易、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”辦理，方便群眾辦理業(yè)務(wù)。

國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理更規(guī)范

《辦法》明確，各類導(dǎo)致國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的行為都視為土地轉(zhuǎn)讓，包括買賣、交換、贈(zèng)與、作價(jià)出資（入股）以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，地上建筑物、其他附著物所有權(quán)一并轉(zhuǎn)移。股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移暫不納入轉(zhuǎn)讓管理。

土地轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同。土地轉(zhuǎn)讓后，原國有建設(shè)用地劃撥決定書或國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的權(quán)利、義務(wù)全部隨之轉(zhuǎn)移。

土地二級(jí)市場交易可以根據(jù)實(shí)際情況選擇自行交易、委托交易的方式。

《辦法》明確，劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；涉及劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的司法處置和為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)人處置土地和房屋等抵押財(cái)產(chǎn)的，這兩類土地轉(zhuǎn)讓情形應(yīng)納入土地二級(jí)市場交易平臺(tái)公開交易。

以劃撥方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓滿足六類條件的，可以辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)：具有土地及地上建筑物的合法產(chǎn)權(quán)證明；符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，除規(guī)劃為城市綠地、廣場及道路用地外；涉及改變土地用途且應(yīng)當(dāng)辦理土地出讓手續(xù)的，改變后土地用途應(yīng)在工業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育用地等范圍之內(nèi)，但不包括商業(yè)用地和住宅用地；原劃撥土地轉(zhuǎn)讓后用途不改變的（不含劃撥住宅用地的轉(zhuǎn)讓）；涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)提供國有資產(chǎn)管理部門或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地轉(zhuǎn)讓，應(yīng)提供園區(qū)管委會(huì)的批準(zhǔn)文件。

以劃撥方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后土地用途符合《劃撥用地目錄》的，可不補(bǔ)繳出讓收入，由市土地行政主管部門重新頒發(fā)劃撥用地決定書，直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)；

轉(zhuǎn)讓后土地用途不符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市土地行政主管部門與受讓方簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，由受讓方足額補(bǔ)繳土地出讓收入。

《辦法》規(guī)定，土地使用權(quán)以及地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。

商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，向市土地二級(jí)市場交易承辦機(jī)構(gòu)和房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)申請辦理預(yù)售商品房預(yù)售合同備案手續(xù)。市房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與土地二級(jí)市場交易承辦機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)互通系統(tǒng)，將全部預(yù)售合同的備案信息實(shí)時(shí)推送至土地二級(jí)市場交易承辦機(jī)構(gòu)，達(dá)到信息互通共享。