下半年的國內(nèi)房地產(chǎn)市場形勢根本上不用過多擔(dān)心，仍然會向好。但再遠一點來看，國內(nèi)房地產(chǎn)市場的總體格局正在發(fā)生較大變化。
7月31日中央政治局會議表示，“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。”可以說，這是對下半年中國房地產(chǎn)市場走向的重新部署，它將決定下半年國內(nèi)房地產(chǎn)市場的基本走向。
與以往的房地產(chǎn)調(diào)控政策相比，這次會議提出了不同要求。一是決心解決房地產(chǎn)市場的問題，二是堅決遏制房價上漲而不是堅決遏制房價過快上漲。這就意味著當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場的問題需要下決心解決，否則會危害整個中國經(jīng)濟增長。要解決房地產(chǎn)市場的問題，就是不能再讓如此之高的房價再上漲，下半年國內(nèi)各城市的房價只能企穩(wěn)或下跌，不能夠再上漲?？梢哉f，這兩條原則是決定下半年國內(nèi)房地產(chǎn)市場走勢的“定海神針”。
為了落實中央政府房地產(chǎn)調(diào)控政策的精神，7月份，全國就有40多個城市發(fā)布各類房地產(chǎn)調(diào)控升級的政策，其中包括上海、深圳、重慶、廈門、?？凇幉ǖ瘸鞘?。調(diào)控政策的核心是要全面遏制房地產(chǎn)市場投機炒作，不僅針對家庭個人，也針對企業(yè)。
不過，出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市，更多的是上半年或2017年房價上漲過快，或房地產(chǎn)市場比較火熱的城市。對于其他三四線城市來說，基本的態(tài)勢沒有多少變化，其政策影響不會太大。即使有些三四線城市也有出臺房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，但多少有些不痛不癢。反之，這些城市的房地產(chǎn)調(diào)控是一種托市的饑餓營銷。
因為當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控政策，因城施策這個主題并沒有改變，而上半年國內(nèi)的房地產(chǎn)市場之所以仍然有絕大多數(shù)城市的房價還在持續(xù)上漲，最重要的原因是不少三四線城市借助于棚戶區(qū)改造，全面拉動當(dāng)?shù)氐淖》渴袌龇睒s，推動當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場價格上漲。正是上半年不少三四線城市的房價持續(xù)上漲，不僅讓更多的居民涌入房地產(chǎn)市場，也讓當(dāng)?shù)氐耐顿Y市場及土地市場出現(xiàn)難得的繁榮。
可以說，只要因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控不改變，三四線城市肯定會借助于這項政策來發(fā)展當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場并以此來帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長。因為，就目前經(jīng)濟形勢來看，對于國內(nèi)三四線城市，無論是人力資源及技術(shù)，還是市場環(huán)境來說，除了房地產(chǎn)市場之外，這些城市很難找到帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的增長點。
如何保證國內(nèi)三四線城市房地產(chǎn)市場發(fā)展與繁榮，已經(jīng)成了這些城市經(jīng)濟增長的護身符，特別是受下半年國家的財政政策要更加積極的影響，這些城市的政府一定會積極地推動當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場發(fā)展。
所以，就下半年國內(nèi)房價走勢來看，房價上漲幅度將全面下降，但上半年國內(nèi)房價上漲的趨勢并不會逆轉(zhuǎn)，只不過房價上漲幅度減小而已。由于房價漲幅在下降，由于不少城市對房地產(chǎn)投機炒作及投資行為要進行全面封殺，那么，下半年房地產(chǎn)投機炒作者進入房地產(chǎn)市場障礙增加、意欲下降，所以住房的銷售面積和銷售總額增幅也會降低，但是住房銷售總額增長幅度仍然會保持遠高于住房銷售面積增長幅度這樣的格局。無論是下半年還是今年全年，房地產(chǎn)銷售創(chuàng)歷史紀錄的格局還會繼續(xù)，只不過會比前幾年的增幅小一些。
當(dāng)前的房地產(chǎn)市場仍然是保證中國經(jīng)濟增長的主要動力。政府一方面會警惕房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大、房地產(chǎn)市場風(fēng)險增加，另一方面又需要借助房地產(chǎn)保增長穩(wěn)定經(jīng)濟，特別是當(dāng)前外部嚴重的不確定性增加的情況下更是如此。
所以，對一些城市的房地產(chǎn)市場仍然過熱的現(xiàn)象，政府一定會要求控制。所以，下半年的國內(nèi)房地產(chǎn)市場形勢根本上不用過多擔(dān)心，仍然會向好。但再遠一點來看，國內(nèi)房地產(chǎn)市場的總體格局正在發(fā)生較大變化。
□易憲容（原中國社科院金融發(fā)展室主任）
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