圍繞培育市場(chǎng)主體、搭建服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、籌集租賃房源、規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面推進(jìn)住房租賃工作。記者從市房產(chǎn)和住房保障局獲悉，臨沂市發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，從工作目標(biāo)、積極培育租賃市場(chǎng)主體、多渠道增加租賃住房、加大政策支持力度、強(qiáng)化住房租賃監(jiān)管、保障措施等幾方面，加快培育和發(fā)展我市住房租賃市場(chǎng)。

實(shí)施意見(jiàn)確定了工作目標(biāo)：到2020年，培育一批國(guó)有、混合所有及民營(yíng)等多種供應(yīng)主體的機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，基本形成便民高效、規(guī)范有序、體制順暢的住房租賃監(jiān)管服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民“住有所居”的目標(biāo)。

實(shí)施意見(jiàn)要求，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)抓好發(fā)展住房租賃國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)、租房落戶、子女入學(xué)、房屋改建、住房租賃備案、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，確保全市住房租賃市場(chǎng)健康穩(wěn)步發(fā)展。市直相關(guān)部門和各縣區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))要加強(qiáng)對(duì)住房租賃市場(chǎng)的聯(lián)合監(jiān)管，明確責(zé)任分工，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方面的作用，實(shí)施網(wǎng)格化管理，推動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))要結(jié)合轄區(qū)住房租賃市場(chǎng)情況，盡快制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

實(shí)施意見(jiàn)指出，將強(qiáng)化租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及人員信用監(jiān)管。房產(chǎn)部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門將租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及人員信用記錄納入臨沂市公共信用信息平臺(tái)，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的租賃主體，予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)，并依規(guī)享受相關(guān)扶持政策；對(duì)存在違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，將其納入租賃平臺(tái)黑名單，對(duì)外公示，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

政策聚焦

1.2020年我市民營(yíng)住房租賃企業(yè)不少于10家

實(shí)施意見(jiàn)指出，積極培育租賃市場(chǎng)主體，扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；》孔赓U，鼓勵(lì)民營(yíng)和混合所有制企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U服務(wù)，引導(dǎo)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范住房租賃服務(wù)。

充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。市級(jí)層面統(tǒng)籌明確不少于2家國(guó)有企業(yè)，縣區(qū)級(jí)層面由各縣區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))確定至少1家國(guó)有企業(yè)，開(kāi)展政策性和市場(chǎng)化的住房租賃工作。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。住房租賃企業(yè)申請(qǐng)工商登記時(shí)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營(yíng)，享受國(guó)家加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策。2018年發(fā)展民營(yíng)和混合所有制住房租賃企業(yè)不少于4家，到2020年不少于10家。

充分發(fā)揮房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的住房租賃居間服務(wù)。建立健全住房租賃中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、信用管理制度，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)備案管理，全面推行中介人員實(shí)名服務(wù)制度、服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)制度。引導(dǎo)開(kāi)展行業(yè)自律，發(fā)展樹(shù)立一批誠(chéng)信度較高的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。

2.鼓勵(lì)企事業(yè)單位自建租賃住房

實(shí)施意見(jiàn)要求，多渠道增加租賃住房，政府主導(dǎo)適當(dāng)新建租賃住房，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)自持租賃住房，盤活存量住房，試行將符合條件的商業(yè)辦公類用房改建用于租賃，同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位自建租賃住房。

根據(jù)臨沂市城市建設(shè)規(guī)劃和相應(yīng)住房用地供應(yīng)計(jì)劃，在中心城區(qū)選取部分新增住宅用地配建20%左右的保障性住房(含租賃性住房、共有產(chǎn)權(quán)住房)，將相關(guān)指標(biāo)納入建設(shè)條件意見(jiàn)書，建成后無(wú)償移交給政府指定部門或機(jī)構(gòu)。

支持開(kāi)發(fā)企業(yè)自持租賃住房。在中心城區(qū)試點(diǎn)，對(duì)部分?jǐn)M出讓的住宅(商住)用地設(shè)定配建一定比例的自持租賃住房。企業(yè)自持的商品住房應(yīng)全部用于租賃，自持期限內(nèi)不準(zhǔn)分割轉(zhuǎn)讓，不得改變用途，企業(yè)整體持有年限與土地出讓年限應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)外出租單次租期原則上不得超過(guò)10年。要求在不動(dòng)產(chǎn)登記文書中注記“不得分割轉(zhuǎn)讓、不得改變房屋用途”。

鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)收購(gòu)、長(zhǎng)期租用、受托經(jīng)營(yíng)閑置住房、庫(kù)存商品住房、公寓等，用作租賃房源。各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))拆遷安置后剩余閑置的安置房源，可轉(zhuǎn)為租賃住房。對(duì)于已經(jīng)竣工、具備入住條件，但長(zhǎng)期閑置的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以采取政府回購(gòu)、租賃企業(yè)購(gòu)買、補(bǔ)繳土地出讓金等方式，盤活存量房源，擴(kuò)大租賃住房供給方式。

鼓勵(lì)住房租賃國(guó)有企業(yè)將閑置和低效利用的國(guó)有廠房、商業(yè)辦公用房等，按規(guī)定改建為租賃住房。改建后的租賃住房，水、電、氣等方面應(yīng)達(dá)到相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用水、用電、用氣執(zhí)行居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

在企業(yè)較為集中的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)集中建設(shè)租賃住房，主要用于解決企業(yè)或園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、新就業(yè)職工和引進(jìn)人才等住房困難問(wèn)題。鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及用工規(guī)模較大或引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位，利用自有存量建設(shè)用地按規(guī)定建設(shè)租賃住房，優(yōu)先用于本單位職工和引進(jìn)人才。

3.租房提取額度不與公積金月繳存額掛鉤

實(shí)施意見(jiàn)要求加大政策支持力度，強(qiáng)化住房公積金政策支持，提供金融支持，給予稅收優(yōu)惠，并實(shí)行鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)優(yōu)惠政策措施。

支持住房公積金增值收益用于公共租賃住房建設(shè)或發(fā)放租賃補(bǔ)貼。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存地?zé)o自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。租住公共租賃住房的，按照實(shí)際支出全額提取。租住商品住房，提供身份證明、本人及配偶無(wú)房證明的，按照市住房公積金管理委員會(huì)確定的租房提取額度提取公積金；同時(shí)提供房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃備案證明及完稅發(fā)票的，可按實(shí)際房租支出全額提取。租房提取額度不與公積金月繳存額掛鉤。市住房公積金管理委員會(huì)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和租金水平，每年調(diào)整租房提取額度，并向社會(huì)公布。全面推行公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查、信息共享獲取自住住房和租賃住房信息，減少提取公積金辦理要件，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)優(yōu)惠貸款利率的定向金融產(chǎn)品，向住房租賃企業(yè)提供金融支持，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)比照保障性住房建設(shè)或者棚戶區(qū)改造貸款優(yōu)惠條件發(fā)放長(zhǎng)期低息貸款。

對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)個(gè)體工商戶和其他個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率；對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，按國(guó)家規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用。

嚴(yán)格落實(shí)住房租賃合同備案制度，租賃合同登記備案作為享受住房租賃優(yōu)惠政策的必要條件。承租人可憑登記備案的住房租賃合同等證明材料申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證，享有基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、子女享受義務(wù)教育相對(duì)就近入學(xué)等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。

相關(guān)新聞

我市將建政府住房租賃交易平臺(tái)

實(shí)施意見(jiàn)指出，我市將強(qiáng)化住房租賃監(jiān)管，建立健全管理體制機(jī)制，建設(shè)政府住房租賃交易平臺(tái)，明確市房產(chǎn)和住房保障局為住房租賃備案管理部門，深化住房租賃網(wǎng)格化管理體制。

實(shí)施意見(jiàn)要求加快建設(shè)臨沂市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施住房租賃合同網(wǎng)上備案制度，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實(shí)現(xiàn)信息采集、房源核驗(yàn)、信息發(fā)布、網(wǎng)上簽約、備案登記、信用評(píng)價(jià)、租房備案證明、補(bǔ)貼發(fā)放等一站式服務(wù)。按照開(kāi)放、共享的原則，為承租人依法申請(qǐng)辦理居住登記、公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)事項(xiàng)提供便利。建立住房租賃信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行住房租賃當(dāng)事人實(shí)名認(rèn)證，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，規(guī)范住房租賃交易流程，保障租賃雙方特別是承租人的權(quán)益。開(kāi)展住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員備案管理，實(shí)施住房租賃信用管理。加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為政府決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

制定住房租賃有關(guān)政策，建立健全住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度和住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信用管理制度，搭建服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，建立完善分級(jí)培訓(xùn)輔導(dǎo)體系，指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和考核各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))開(kāi)展住房租賃管理行政監(jiān)管工作。

同時(shí)，深化住房租賃網(wǎng)格化管理體制。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，逐步建立健全市、縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)民委員會(huì)四級(jí)住房租賃管理體制，實(shí)施房屋租賃網(wǎng)格化管理。在街道辦事處設(shè)立房屋租賃服務(wù)站點(diǎn)，將房屋租賃合同登記備案工作委托至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，由社區(qū)、居委(村委)結(jié)合流動(dòng)人口管理，做好房屋租賃基本信息登記工作。建立糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解租賃矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)房屋租賃管理與服務(wù)工作重心下移。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限，到房屋所在地的縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))房屋租賃登記備案管理部門或街道辦事處申請(qǐng)辦理房屋租賃登記備案。

沂蒙晚報(bào)記者 王泓鈞