北京商報(bào)訊（記者 陶鳳 于新怡）經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的征求意見(jiàn)，《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）于日前發(fā)布，這意味著深圳版“房改”方案正式落地?！兑庖?jiàn)》明確，未來(lái)深圳市商品住房將只占住房供應(yīng)總量的40%左右，以普通商品住房為主，面向符合條件的各類(lèi)居民供應(yīng)，租售結(jié)合。

《意見(jiàn)》提出，其余60%將由3部分組成，分別是人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。其中，人才住房重點(diǎn)面向符合條件的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能等方面人才供應(yīng)，建筑面積以小于90平方米為主，租金、售價(jià)分別為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的60%左右；安居型商品房重點(diǎn)面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的戶(hù)籍居民供應(yīng)，建筑面積以小于70平方米為主，租金、售價(jià)分別為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的50%左右。

公共租賃住房面向符合條件的戶(hù)籍中低收入居民、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，只租不售，租金為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金的30%左右，特困人員、低保及低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。

多層次、差異化、全覆蓋是深圳本輪“房改”的主旋律。針對(duì)各類(lèi)群體，《意見(jiàn)》構(gòu)建出多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系。值得一提的是，《意見(jiàn)》在過(guò)去保障的基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步擴(kuò)大了保障的覆蓋面，將公交司機(jī)、地鐵司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的從業(yè)人員和先進(jìn)制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人等群體納入公共租賃住房保障范圍。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉分析，《意見(jiàn)》的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新是將人才住房和安居型商品房這兩種具有政府和市場(chǎng)合作供給特征的政策性支持住房納入到供給體系中來(lái)，在公租房保障和商品住房市場(chǎng)之間架起一道橋梁，將各類(lèi)租賃住房供給的占比顯著提高，與深圳非戶(hù)籍常住人口和年輕人占比高、人口流動(dòng)性大等特點(diǎn)相適應(yīng)。

近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議提出，要下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。而深圳的新一輪“房改”無(wú)疑對(duì)其他城市具有借鑒意義。

廈門(mén)大學(xué)教授、雄安新區(qū)規(guī)劃專(zhuān)家組成員趙燕菁表示，深圳此舉率先實(shí)現(xiàn)了住房供給中保障性住房（政策支持性住房和公共租賃房）和商品房比例的大逆轉(zhuǎn)，這在全國(guó)也是獨(dú)一無(wú)二的。盡管沒(méi)有達(dá)到新加坡大約8：2這樣高的比例，但已經(jīng)超過(guò)香港大約5：5的比例?？紤]到現(xiàn)在存量巨大以租為主的“城中村”，深圳“以住為主”的住房結(jié)構(gòu)將會(huì)在全國(guó)各城市繼續(xù)領(lǐng)先，從而為深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的支撐。

據(jù)了解，1998年住房制度改革后，我國(guó)城鎮(zhèn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)大約90%是商品住房，10%是保障性住房，商品住房占絕對(duì)主導(dǎo)地位。思源地產(chǎn)首席分析師郭毅在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，建設(shè)保障性住房會(huì)帶來(lái)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎尳饟p失，且開(kāi)發(fā)成本難以控制，需要當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)承擔(dān)較多財(cái)政支出。我國(guó)一線(xiàn)、準(zhǔn)一線(xiàn)城市發(fā)展步伐較快，地方財(cái)政收入較為充沛，可適當(dāng)推廣深圳經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)編：孔海麗、伍振國(guó)