新華社南京7月29日電 題：精準(zhǔn)出擊鞏固調(diào)控成果——當(dāng)前房地產(chǎn)市場發(fā)展述評之二

新華社記者鄧華寧

今年以來，樓市調(diào)控“一城一策”精準(zhǔn)發(fā)力，全國樓市總體平穩(wěn)運行，調(diào)控取得初步成效。但是，一些開發(fā)商炒買炒賣、哄抬價格、誘導(dǎo)購房者規(guī)避政策，擾亂市場秩序，影響市場穩(wěn)定，對部分城市房價上漲推波助瀾。改善和創(chuàng)新樓市調(diào)控手段，精準(zhǔn)出擊，是鞏固樓市調(diào)控成果的當(dāng)務(wù)之急。

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，可以看出一個重要因素，在于部分地方政府對落實“房住不炒”要求認識仍不到位，個別城市發(fā)展理念陳舊，對于市場炒作睜一只眼閉一只眼，甚至希望炒高房價拉高地價，由此增加賣地收入推動發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源在于一些地方?jīng)]有深刻領(lǐng)會建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科學(xué)內(nèi)涵，仍希望依賴房地產(chǎn)業(yè)掙快錢，解決結(jié)構(gòu)性矛盾乏力，經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換進展緩慢。

今年以來，一些城市出臺的因地制宜的房地產(chǎn)調(diào)控措施，收到一定成效。

熱點城市升級調(diào)控措施“堵漏洞”。成都限制“假離婚”購房，杭州等地限制企業(yè)購買住房，南京嚴懲囤積房源倒賣“房號”，海南嚴查“騙取購房資格”，長沙掀起“反炒房”攻堅戰(zhàn)，?？凇⑷齺喿〗ú块T通過嚴查嚴打騙取購房資格行為，查處了一批中介和幾十名中介人員，起到了打擊一起，震懾一片，穩(wěn)定一方的作用。

深圳市多部門出臺“三價合一”政策，力求遏制“陰陽合同”現(xiàn)象，有效打擊了投機購房現(xiàn)象一度抬頭的趨勢。所謂“三價合一”，就是二手房交易中的所有價格統(tǒng)一，包括成交價、評估價以及網(wǎng)簽價，并且按照這個價格來計稅以及申請貸款。通過“三價合一”杜絕大部分“陰陽合同”，從而去除高杠桿和不當(dāng)牟利。深圳市房地產(chǎn)調(diào)控以前曾經(jīng)較為寬松，炒房行為比較常見。今年以來，深圳市嚴格執(zhí)行各項調(diào)控政策不放松，房價實現(xiàn)連續(xù)20多個月穩(wěn)中有降，給予高杠桿炒房者一次深刻的市場教訓(xùn)。

住建部等七部門今年下半年在北京、上海等30個城市開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動，嚴厲打擊“投機炒房”“房地產(chǎn)黑中介”“違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”“虛假房地產(chǎn)廣告”等多個方面。當(dāng)前，熱點城市需要正視自身市場存在的問題，積極主動借鑒其他城市探索出的有效做法，織牢織密防炒房的政策之網(wǎng)。

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要壯士斷腕的勇氣。熱點城市房地產(chǎn)調(diào)控要不折不扣地執(zhí)行中央部署，一級抓一級，層層抓落實。從長遠看，還需加強部門間常態(tài)化的協(xié)作機制，完善房地產(chǎn)交易和租房市場相關(guān)的法律法規(guī)，建立促進市場良性發(fā)展的長效機制，營造一個健康有序的房地產(chǎn)市場。