19日，記者從臨沂市公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，臨沂市事業(yè)單位、臨沂市市屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革全面推開，將于8月底前全面完成。

事業(yè)單位公車改革：創(chuàng)新事業(yè)單位公務(wù)交通保障機(jī)制 取消一般公務(wù)用車

根據(jù)《臨沂市事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位公務(wù)交通保障高效、費(fèi)用節(jié)約、成本下降和管理規(guī)范，2018年8月底前全面完成全市事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革任務(wù)。創(chuàng)新事業(yè)單位公務(wù)交通保障機(jī)制，取消一般公務(wù)用車，公務(wù)出行實(shí)行報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或其他符合規(guī)定的社會(huì)化方式保障，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

改革范圍：

全市各級(jí)各部門所屬非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參加本次改革。垂直管理系統(tǒng)中的市、縣(區(qū))部門所屬事業(yè)單位按照屬地原則參加同級(jí)的公務(wù)用車制度改革。原符合配備公務(wù)用車條件的人員參加本次改革。目前按照?qǐng)?bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的人員原則上維持現(xiàn)有方式。

取消事業(yè)單位一般公務(wù)用車，保留必要的業(yè)務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、離退休干部服務(wù)用車等車輛，規(guī)定區(qū)域內(nèi)公務(wù)活動(dòng)出行通過社會(huì)化方式保障。規(guī)定區(qū)域以外公務(wù)出行的相關(guān)費(fèi)用，按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

補(bǔ)貼規(guī)定：

事業(yè)單位中，原符合配備公務(wù)用車條件人員取消原配備的公車后可發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷交通費(fèi)用。

“具體標(biāo)準(zhǔn)由主管部門根據(jù)取消車輛數(shù)量、運(yùn)行成本和改革前公務(wù)交通費(fèi)用支出情況，在確保節(jié)支的前提下，按照不高于同地區(qū)、同級(jí)別黨政機(jī)關(guān)相應(yīng)層級(jí)公務(wù)員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則從嚴(yán)確定，具體人員范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。”市公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員解讀說。

目前按報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的人員，實(shí)行按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用方式或其他符合規(guī)定的社會(huì)化方式保障規(guī)定區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行，按照節(jié)約開支的要求從嚴(yán)控制單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度。

特別強(qiáng)調(diào)：

各級(jí)所屬事業(yè)單位參照同級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革中涉改司勤人員分流安置有關(guān)政策，認(rèn)真做好涉改司勤人員分流安置工作。

市直屬事業(yè)單位的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案須8月7日前上報(bào)市車改辦。為確保改革順利推進(jìn)，事業(yè)單位公車改革實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，各事業(yè)單位要嚴(yán)肅公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車使用管理紀(jì)律。

市屬企業(yè)公車改革：企業(yè)其他人員不屬于公車制度改革范圍

人員范圍：

根據(jù)《臨沂市市屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，市委和市委委托管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加市屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革(包括調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的在崗人員)。市委和市委委托管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要是指市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國(guó)有企業(yè)和市委管理正職的國(guó)有(控股)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。實(shí)施契約化管理的高級(jí)管理人員，原則上參照同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加車改；個(gè)別通過市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，在契約合同中對(duì)公務(wù)用車或發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼已有約定的，按約定執(zhí)行。

據(jù)市公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員介紹，“市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人、兩院院士原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要，也可以自愿選擇發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式參加車改。市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人(包括兼任子公司主要負(fù)責(zé)人的)取消配備公務(wù)用車，采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式。”

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人公務(wù)交通補(bǔ)貼不超過1040元/月、副職不超過960元/月。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于履職待遇事項(xiàng)，在企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬之外單列，為稅前收入。

購(gòu)租車規(guī)定：

改革后，新購(gòu)置的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購(gòu)車價(jià)格18萬元(不含車輛購(gòu)置稅)以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下。商務(wù)車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購(gòu)車價(jià)格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下。改革后保留車輛無法保障必要公務(wù)出行，企業(yè)可租用通過公開招標(biāo)等方式選定的汽車租賃企業(yè)的車輛，但必須從嚴(yán)控制租車范圍、車型和數(shù)量，不得租用超標(biāo)車輛，并做好租車登記、臺(tái)賬資料留存等工作。

特別強(qiáng)調(diào)：

領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人在臨沂城區(qū)范圍內(nèi)，因特殊情況不便乘坐公共交通工具或使用個(gè)人車輛時(shí)的公務(wù)出行，可使用公務(wù)用車，但須參照出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用并上交企業(yè)。

市屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，本次車改的人員范圍是企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)其他人員不屬于本次公務(wù)用車制度改革范圍。防范實(shí)行變相的公務(wù)交通補(bǔ)貼全員福利化。

新聞鏈接：

省市縣三級(jí)公車管理“全省一張網(wǎng)”

2015年10月，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》和《山東省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，標(biāo)志著山東省公務(wù)用車制度改革正式啟動(dòng)。2016年4月，《臨沂市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》獲山東省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，批復(fù)同意臨沂市保留各類公務(wù)用車5130輛。

截至2016年11月，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)車改工作全部完成。

為鞏固公車改革成果，2017年5月，山東印發(fā)《山東省公務(wù)用車管理平臺(tái)建設(shè)工作方案》，啟動(dòng)公務(wù)用車平臺(tái)建設(shè)。方案規(guī)定，除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、特種專業(yè)技術(shù)用車等特殊需要的車輛外，將機(jī)要、應(yīng)急、調(diào)研接待、跨部門綜合執(zhí)法等車輛以及通過公開招標(biāo)選定的社會(huì)化汽車租賃企業(yè)車輛等，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，納入平臺(tái)實(shí)行“集中統(tǒng)一”管理。山東省公車平臺(tái)分省、市、縣三個(gè)層級(jí)，平臺(tái)建成后，省、市、縣三級(jí)信息互聯(lián)互通，公務(wù)用車管理“全省一張網(wǎng)”，從而實(shí)現(xiàn)“管理平臺(tái)化、平臺(tái)信息化、車輛標(biāo)識(shí)化”，做到便捷派車、高效用車、透明管車、有效督車。根據(jù)《山東省機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，2018年，除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等特殊需要的車輛外，將各類公務(wù)用車及社會(huì)化租賃車輛等納入統(tǒng)一平臺(tái)，分級(jí)分類管理，統(tǒng)籌調(diào)度使用，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車管理“全省一張網(wǎng)”。

沂蒙晚報(bào)記者 付茜