近日，住建部會(huì)同中宣部、公安部、銀保監(jiān)會(huì)等部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海、天津、深圳等30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)此，分析人士認(rèn)為，此行動(dòng)不僅針對(duì)部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫苗頭與長(zhǎng)期積弊，更表明“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位不會(huì)發(fā)生改變。因此，任何幻想中國(guó)主動(dòng)放松樓市調(diào)控、讓炒作者有機(jī)可乘的想法都是不明智的。

七部委聯(lián)手治理樓市亂象

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”房地產(chǎn)市場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與民生福祉，擾不得、亂不得。

根據(jù)住建部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《通知》，本次專項(xiàng)行動(dòng)主要包括四個(gè)方面：一是打擊操縱房?jī)r(jià)房租、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)提供“首付貸”等投機(jī)炒房團(tuán)伙；二是打擊暴力驅(qū)逐承租人、捆綁收費(fèi)、陰陽(yáng)合同、強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、侵占客戶資金、參與投機(jī)炒房的房地產(chǎn)“黑中介”；三是打擊從事違規(guī)銷售、變相加價(jià)、一房多賣、霸王條款、價(jià)格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；四是打擊發(fā)布不實(shí)房源和價(jià)格信息、進(jìn)行不實(shí)承諾等欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人的虛假房地產(chǎn)廣告。

《通知》要求，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時(shí)公布查處結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)共治共管的局面。

與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在談及如何使用外債問題時(shí)也指出，近兩年，部分企業(yè)尤其是房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)等企業(yè)外債發(fā)行規(guī)模有所增加。主管部門希望鼓勵(lì)企業(yè)外債募集資金重點(diǎn)用于支持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等。

“房住不炒”基調(diào)不變

“一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)牽動(dòng)著建材、裝修、家居、金融等諸多領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行來說舉足輕重；另一方面，房地產(chǎn)也是重要的民生領(lǐng)域，關(guān)乎千家萬戶的生活，可謂牽涉面廣、關(guān)注度高。最近一段時(shí)間，我國(guó)各地樓市也確實(shí)暴露出了不少問題和隱患。因此，相關(guān)主管部門及時(shí)針對(duì)市場(chǎng)亂象和積弊進(jìn)行治理，是非常有必要的。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

在市場(chǎng)人士看來，近期部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的躁動(dòng)與人才吸引政策有很大關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，2018年前5個(gè)月有超過35個(gè)城市發(fā)布了40多次人才吸引政策。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析指出，目前大部分城市的人才政策是可以直接落戶，降低了購(gòu)房門檻，帶來了房地產(chǎn)市場(chǎng)的上漲預(yù)期，增加了炒房客借助人才政策趁機(jī)炒作的可能性。張大偉認(rèn)為，吸引人才不能簡(jiǎn)單地變成吸引購(gòu)房者。

實(shí)際上，在發(fā)現(xiàn)人才政策可能會(huì)給炒房者帶來可乘之機(jī)后，很多城市都進(jìn)一步出臺(tái)了細(xì)則，以進(jìn)一步突出“房子是用來住的，不是用來炒的”這一基本定位。例如，長(zhǎng)沙提出，在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)個(gè)人購(gòu)買的商品住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書滿4年后方可上市交易；西安最新調(diào)控政策則要求，在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售商品住房和二手住房。

健康發(fā)展有利長(zhǎng)遠(yuǎn)

不久前，中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展月度分析報(bào)告》顯示，2018年1月至5月，全國(guó)各地出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策達(dá)159次。專家預(yù)計(jì)，下半年樓市調(diào)控將繼續(xù)呈現(xiàn)收緊態(tài)勢(shì)，調(diào)控精準(zhǔn)性將進(jìn)一步提高。

此次七部委治理樓市亂象既包括北京上海這類一線城市，也包括西安、宜昌等大量二三線城市。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這充分表明當(dāng)前樓市調(diào)控沒有放松跡象，各地政府也不應(yīng)該懈怠，而是要積極管起來，讓樓市真正步入平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“如今，中國(guó)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)有了明確的定位，就是滿足實(shí)際的居住需求，而不是投機(jī)炒作。在實(shí)踐中，房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的種種亂象，推高了居民為了居住而購(gòu)房或租房的成本，致使少部分群體獲利，而供求關(guān)系扭曲、市場(chǎng)價(jià)格失真、市場(chǎng)預(yù)期混亂。住建部等多部委聯(lián)手治理，就是劍指問題的源頭，清除積弊，最終促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”趙錫軍說。

與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)日前在2018年第二季度例會(huì)上也再次強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)健的貨幣政策保持中性”“管好貨幣供給總閘門”“優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)”“提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”等政策基調(diào)。分析認(rèn)為，這也釋放了穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控的信號(hào)。