6月19日，備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，這是個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來第七次大修。
除了個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元），此次改革重點(diǎn)還包括了工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅。
而對(duì)于房奴來說，草案中首次增加了住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除，其中住房貸款利息納入個(gè)稅專項(xiàng)扣除在此前呼聲頗高，不過前述專項(xiàng)附加扣除目前尚未公布具體細(xì)則。
所謂房貸利息在個(gè)稅中扣除，是指在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，先將房貸產(chǎn)生的利息作為稅前減除項(xiàng)扣除，對(duì)扣除后的收入部分課以個(gè)人所得稅。也就是說，在計(jì)算個(gè)稅交多少時(shí)，將房貸的利息部分先從收入中扣除。
“這是眾望所歸”，58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認(rèn)為，由于房貸利息和住房租金所占收入水平不斷攀升，工資薪金扣除個(gè)稅后實(shí)際可支配收入減少，此次專項(xiàng)附加扣除如果可以落地，則會(huì)有效增加居民的實(shí)際可支配收入。
在個(gè)稅法改革下，住房貸款利息支出如何扣除成為外界關(guān)注的問題。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究院楊志勇表示，當(dāng)前各個(gè)城市的房?jī)r(jià)水平不同，一線城市的房?jī)r(jià)很高，因此住房貸款利息全額扣除是不可能的。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建則表示，目前，方案細(xì)則仍未公布，住房貸款利息扣除的最高限額以及扣除范圍是首套房還是二套房還是投機(jī)性房產(chǎn)可以抵扣等問題有待進(jìn)一步明確。
此前，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，個(gè)稅抵扣房貸利息和房租的做法或只能惠及部分人群，對(duì)此，楊志勇表示，在基本生活開支中，住房是最大的開支，所有政策推出都有針對(duì)性，只能是做到相對(duì)公平。
“個(gè)稅方案中提及的住房貸款利息及住房租金抵扣或可以理解成在‘租售并舉’背景下推出的一系列鼓勵(lì)措施，其中住房租金的抵扣或也是對(duì)未來租金上漲的一種對(duì)沖。” 中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)說道。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆就草案作說明時(shí)表示，此次修法一大亮點(diǎn)是設(shè)立專項(xiàng)附加扣除。劉昆表示，在明確現(xiàn)行的個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等扣除項(xiàng)目和依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，草案增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除。
“專項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個(gè)人所得稅基本原理，有利于稅制公平。”劉昆說。
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