近日，臨沂市人民政府辦公室印發(fā)《臨沂市農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案的通知》，自2018年至2020年，臨沂將集中利用3年時間，投資約60億元，實施農(nóng)村公路提檔升級工程3426公里。

專項行動是全面提升“四好農(nóng)村路”建管養(yǎng)運(yùn)水平，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的有力交通保障。自2018年至2020年，將集中利用3年時間，投資約60億元，實施農(nóng)村公路提檔升級工程3426公里、自然村通硬化路971公里、大中修路面改善5415公里、農(nóng)村公路彩化3000公里，改造主要路徑危橋357座，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)候車站點3530個。

通過開展專項行動，消除“等外路”、打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”，深化管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，落實縣級政府主體責(zé)任，拓寬資金來源渠道，完善建管養(yǎng)運(yùn)長效機(jī)制，提升農(nóng)村公路通暢水平，優(yōu)化農(nóng)村公路路域環(huán)境，改善人民群眾出行條件，提高城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平，促進(jìn)全市農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，打造“沂蒙幸福路”品牌。

專項行動具體分摸底調(diào)查、組織實施、收尾驗收三個階段。今年5月各縣區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)開展摸底調(diào)查，編制縣鄉(xiāng)兩級實施計劃，建立項目信息數(shù)據(jù)庫；今年6月至2019年12月份的組織實施階段，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面實施專項行動，計劃2018年完成“2211+2”建設(shè)任務(wù)，2019年基本完成建設(shè)任務(wù)；2020年1月-12月份的收尾驗收階段，開展情況進(jìn)行自查，鞏固專項行動成果，做好工程主體和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的收尾工作。

為確保專項行動的順利開展，臨沂也在組織領(lǐng)導(dǎo)、明確主體責(zé)任、落實資金保障等方面提供大力保障。對專項行動，省市級資金按照“先建后補(bǔ)、多干多得”的原則予以獎補(bǔ)，市財政三年配套資金10億元，具體實施中按照向上級爭取資金數(shù)額的50%予以配套。同時，專項行動納入市里重點督查內(nèi)容，并進(jìn)行專項考核，實行月調(diào)度、季通報、年考核。

【方案解讀】

五大工程打造“四好農(nóng)村路”沂蒙樣板

為深化“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，加快提升農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營水平，確保圓滿完成“三年集中攻堅”任務(wù)，努力打造“四好農(nóng)村路”沂蒙樣板。

此次專項行動重點實施路網(wǎng)提檔升級工程、自然村通達(dá)工程、路面狀況改善工程、運(yùn)輸服務(wù)提升工程和示范縣創(chuàng)建工程五大工程。

路網(wǎng)提檔升級＞＞路面寬度不低于6米

專項行動重點工作第一條便是實施路網(wǎng)提檔升級工程。投資28億元，實施3426公里農(nóng)村公路提檔升級工程、3000公里農(nóng)村公路彩化工程，重點開展“窄路基路面”提升工程，逐步消除“油返砂”路面。

按照路面寬度不低于6米的標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)村公路，實現(xiàn)“全市的區(qū)域中心村、中心社區(qū)以及50%以上行政村擁有一條路面6米以上公路通達(dá)”的目標(biāo)。同時高質(zhì)量建設(shè)，著力解決農(nóng)村公路與國省道相交處路基高度差較大問題，確保銜接順暢。

自然村通達(dá)工程＞＞每個行政村擁有1-2條穿村公路

全面完成第三批村級公路網(wǎng)化示范縣建設(shè)任務(wù)，到2018年底前，實現(xiàn)每個行政村擁有1-2條穿村公路的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)布局，推動農(nóng)村公路向自然村延伸，持續(xù)加大通達(dá)深度、路網(wǎng)密度。

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩，因特殊原因路面寬度達(dá)不到6米的應(yīng)設(shè)置錯車平臺。除特殊情況外，實現(xiàn)具備條件的自然村有一條等級路通達(dá)的目標(biāo)，為農(nóng)村人民群眾出行提供更加便捷的交通條件。

路面改善工程＞＞實施路面大、中修工程5415公里

在路面狀況改善方面，投資26億元，實施路面大、中修工程5415公里，改造主要路徑危橋357座18171延米?？茖W(xué)編制農(nóng)村公路路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。按照年均比例不低于7%的要求，實施路面大、中修和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程，改造提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平，確保全市農(nóng)村公路中等路以上比例不低于75%且逐年上升，加大日常管理養(yǎng)護(hù)力度，到2020年，實現(xiàn)大、中修工程養(yǎng)護(hù)市場化。同時，加強(qiáng)主要路徑危橋處置，逐步消除主要路徑上的大中橋安全隱患，降低小橋安全風(fēng)險。

運(yùn)輸服務(wù)提升＞＞建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)候車站點3530個

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)線網(wǎng)布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力提升智慧運(yùn)營水平，全面提升服務(wù)質(zhì)量、公交化比例、設(shè)施供給能力和運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平。

建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)候車站點3530個，確保具備條件的行政村全部通客車并設(shè)有1個候車站點，農(nóng)村客運(yùn)公交化改造比例達(dá)到75%以上；增添候車硬件設(shè)施，為廣大群眾出行提供更加舒適的候車環(huán)境。按照“多站合一、資源共享”的模式，加快推進(jìn)農(nóng)村客貨運(yùn)發(fā)展和物流網(wǎng)點建設(shè)，推動公共交通城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

魯南商報記者 徐文敏