日前，深圳市規(guī)劃國(guó)土委發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告。
據(jù)悉，深圳市規(guī)劃國(guó)土委在2016年底啟動(dòng)了試點(diǎn)政策的修訂工作并形成《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
《管理辦法》將試點(diǎn)政策中整村統(tǒng)籌和片區(qū)統(tǒng)籌合并為利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，將試點(diǎn)政策中的試點(diǎn)目錄納入全市土地整備年度計(jì)劃管理，有利于更多地未征轉(zhuǎn)土地納入整備范疇，破解深圳市城市發(fā)展的空間資源瓶頸。
據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體查閱，《管理辦法》對(duì)利益共享用地核算規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化，根據(jù)現(xiàn)狀容積率分段核算利益共享用地規(guī)模。
《管理辦法》要求，在留用土地的共享建筑面積中安排 60%的建筑面積用于保障性住房、人才公寓或創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，由政府或政府指定機(jī)構(gòu)回購(gòu)。
對(duì)于留用土地指標(biāo)可有兩種安排方式：一是在利益統(tǒng)籌項(xiàng)目范圍內(nèi)安排；二是在利益統(tǒng)籌項(xiàng)目范圍外安排，與其他城市更新項(xiàng)目、其他利益統(tǒng)籌項(xiàng)目統(tǒng)籌，或者落在經(jīng)濟(jì)關(guān)系未理順的建成區(qū)由繼受單位拆除重建。
相比試點(diǎn)政策，《管理辦法》在留用土地安排上更靈活，同時(shí)對(duì)于在項(xiàng)目范圍外已建成區(qū)區(qū)域安排的，留用土地中利益共享用地部分給予上浮50%指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于消除存量違法建筑、推進(jìn)土地整備工作都與積極意義。
《管理辦法》明確了留用土地規(guī)劃建筑面積由基礎(chǔ)建筑面積、共享建筑面積和配套建筑面積三部分構(gòu)成。簡(jiǎn)化了留用土地地價(jià)測(cè)算規(guī)則，根據(jù)規(guī)劃建筑面積構(gòu)成分段計(jì)算地價(jià)。
另外，《管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化了利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理和審批程序。項(xiàng)目審批方面，結(jié)合強(qiáng)區(qū)放權(quán)的工作要求，《管理辦法》明確了土地整備實(shí)施方案由區(qū)政府審批，土地整備規(guī)劃由圖則委審批。
土地出讓方面，《管理辦法》明確留用土地可協(xié)議方式出讓給繼受單位，繼受單位可以依據(jù)留用土地批復(fù)，按照集體資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)或作價(jià)入股等方式引入留用土地的開(kāi)發(fā)主體。
項(xiàng)目實(shí)施方面，《管理辦法》要求繼受單位和留用土地開(kāi)發(fā)主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求理順利益統(tǒng)籌項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，組織相關(guān)權(quán)益人簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議，具體負(fù)責(zé)建（構(gòu)）筑物及青苗、附著物的補(bǔ)償、拆除、清理和移交工作。
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