近日《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實(shí)施方案》正式出臺，將于今年5月1日起施行。
什么是“旅館式”管理？
根據(jù)實(shí)施方案，“旅館式”管理就是要按照“房屋租前安全把關(guān)、租客入住登記、租客離開注銷”的總體要求，把分散的出租房屋作為“虛擬旅館”的樓層（客房），設(shè)立集租房審核、信息采集、監(jiān)督檢查、情況報送等基本功能于一體的“旅館總臺”，懸掛標(biāo)志標(biāo)識，配備必要的人員和設(shè)備，實(shí)行常態(tài)化運(yùn)作，落實(shí)源頭管理。
拓展“旅館總臺”合同簽訂、居住證申領(lǐng)、安防體驗(yàn)、安全宣傳、視頻監(jiān)控、門禁開通等服務(wù)管理功能。
“旅館總臺”原則上應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，條件暫不具備的，可選擇與村（社區(qū)）或者企（事）業(yè)辦公服務(wù)場所、警務(wù)室等合署辦公。
實(shí)施方案還指出，要圍繞出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全等規(guī)范要求，結(jié)合環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀，合理確定居住出租房屋安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕有安全隱患的房屋進(jìn)入租賃市場。
將在哪些區(qū)域重點(diǎn)實(shí)施？
流動人口2000人以上的村（社區(qū)、小區(qū)）；居住外來務(wù)工人員達(dá)300人以上的企（事）業(yè)單位承租的員工宿舍；流動人口集中居住點(diǎn)（長租公寓）；其他治安復(fù)雜、隱患突出、確有需要開展居住出租房屋“旅館式”管理的區(qū)域（部位）。
如何運(yùn)作？
（一）委托式。通過引入第三方管理團(tuán)隊(duì)或委托相關(guān)責(zé)任主體單位，建立健全管理制度，明確管理人員，落實(shí)居住出租房屋和流動人口服務(wù)管理責(zé)任，實(shí)施委托式管理服務(wù)。
（二）自治式。將居住出租房屋和流動人口服務(wù)管理的相關(guān)責(zé)任要求納入村（社區(qū)）、小區(qū)或者企（事）業(yè)單位自治體系范疇，實(shí)施自治式管理服務(wù)。
（三）中介式。由房產(chǎn)行政主管部門強(qiáng)化行政監(jiān)管，落實(shí)房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施中介式管理服務(wù)主體責(zé)任，按規(guī)定報送居住房屋租賃當(dāng)事人相關(guān)信息及居住房屋基本情況，協(xié)助有關(guān)部門做好居住出租房屋安全管理。
各地可以結(jié)合本地居住出租房屋特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)，自主選擇或確定“旅館式”管理的具體運(yùn)行模式。
實(shí)施租房分類管控
根據(jù)實(shí)施方案，針對轄區(qū)出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全以及租住人員類型、日常管理等情況，結(jié)合出租房屋環(huán)境綜合治理等內(nèi)容，分別確定“放心類、關(guān)注類、嚴(yán)管類、禁租類”居住出租房屋，建立居住出租房屋分類管控機(jī)制。
對日常管理到位、無安全隱患的居住出租房屋確定為“放心類”，可以適當(dāng)減少檢查頻率；
對新出租或者經(jīng)過整改的居住出租房屋確定為“關(guān)注類”，按照每月上門檢查不少于1次的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；
對發(fā)現(xiàn)有安全隱患的居住出租房屋確定為“嚴(yán)管類”，要發(fā)放整改通知書，依法限期整改處罰；
對法律法規(guī)明確不得出租的居住房屋確定為“禁租類”，要整合各方力量，及時依法查處。居住出租房屋具體分類標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
強(qiáng)化出租房的科技管理
今后，出租房還將強(qiáng)化科技管理，比如大力推廣應(yīng)用智能門禁、人臉識別、二維碼等科技化手段，把出租房屋智能門禁系統(tǒng)建設(shè)納入舊城改造計劃，對出租居室達(dá)到10間以上或者出租床位達(dá)到10個以上的出租房屋，落實(shí)智能門禁系統(tǒng)安裝。
該實(shí)施方案將從2018年5月1日起施行。到2018年底，杭州實(shí)施居住出租房屋“旅館式”管理的區(qū)域（部位）要實(shí)現(xiàn)居住出租房屋登記率、流動人口登記率和信息準(zhǔn)確率、居住出租房屋消防安全隱患整改合格率、違法違規(guī)責(zé)任主體查處率等五個“100%”的目標(biāo)。
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