短短一周時(shí)間，又有多個(gè)城市出臺(tái)新的樓市調(diào)控政策。伴隨著樓市調(diào)控進(jìn)入“深層次”，除了限購、限售等常規(guī)性措施，“搖號(hào)賣房”、“首套優(yōu)購”、“造假禁購”等已在多城鋪開實(shí)施。據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國兩會(huì)3月20日閉幕至今短短10多天時(shí)間里，已有至少14個(gè)地方出臺(tái)樓市調(diào)控新政。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為兩會(huì)后多城出臺(tái)樓市調(diào)控政策說明一個(gè)信號(hào)：二季度房地產(chǎn)市場(chǎng)政策將繼續(xù)收緊。同時(shí)從目前來看，各地出臺(tái)的政策也更加細(xì)化，這符合房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)控的導(dǎo)向，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展有積極的作用。

造假禁購：提供虛假證明5年內(nèi)不得購房

3月31日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》，在加碼限購的同時(shí)，明確規(guī)定提供虛假證明規(guī)避限購政策購買住房的個(gè)人，5年內(nèi)不得在海南省購房。

上述《通知》指出，為進(jìn)一步細(xì)化我省房地產(chǎn)市場(chǎng)限購政策，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，遏制投機(jī)性購房，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

通知要求，全省加強(qiáng)嚴(yán)格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購買1套住房。五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售。

非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。本通知印發(fā)后購買的住房，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。

同時(shí)，海南省在此次調(diào)控政策中針對(duì)提供虛假資料獲得購房資格者，明確5年內(nèi)不得在海南買房。

《通知》明確，對(duì)提供虛假證明、規(guī)避限購政策購買住房的個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案，5年內(nèi)不得在海南省購房。對(duì)違規(guī)銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取消網(wǎng)簽備案資格，并限制企業(yè)和法人代表在海南省從事新的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。對(duì)違規(guī)銷售的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，撤銷備案，5年內(nèi)禁止在海南省從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

同一天，成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局與成都市司法局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于商品住房開盤銷售采用公證搖號(hào)排序選房有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》，剛需登記購房人對(duì)填報(bào)信息和提交資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供虛假信息或漏報(bào)、瞞報(bào)家庭成員信息以獲取購房資格、優(yōu)先搖號(hào)選房資格的，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在相關(guān)網(wǎng)站曝光。對(duì)于剛需登記購房人有前述情形之一或放棄選購商品住房2次及以上的，購房登記平臺(tái)3年內(nèi)不再受理剛需登記購房人及其購房登記時(shí)的家庭成員填報(bào)信息。

在海南、成都之前，西安也曾推出上述“打假”措施。

2017年9月11日，西安房管局針對(duì)弄虛作假規(guī)避樓市限購政策行為出臺(tái)了打壓政策。在《關(guān)于進(jìn)一步做好購房資格審核工作的通告》中明確提出，對(duì)通過提供虛假資料騙取購房資格的個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，注銷當(dāng)事人網(wǎng)簽合同，并取消購房家庭成員在我市的購房資格，且5年內(nèi)不得在我市購房。涉及違法的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

搖號(hào)賣房：西安成第六個(gè)搖號(hào)賣房城市

除了造假禁止購買住房，兩會(huì)后，杭州、西安、武漢（征求意見稿）等城市均出臺(tái)了搖號(hào)賣房的調(diào)控措施。

3月30日，西安市房管局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房銷售管理的通知》明確，意向購房人數(shù)多于可售房源的，應(yīng)采取公證搖號(hào)方式公開銷售，由公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督，嚴(yán)禁內(nèi)部預(yù)留房源或設(shè)置全款優(yōu)先選房等限制性條件。

據(jù)悉，最早采取買房搖號(hào)制度的為上海。2017年5月，上海市住建委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范商品住房預(yù)銷售行為的通知》，明確要求新開盤商品住房采取由公證機(jī)構(gòu)主持的搖號(hào)方式公開銷售；嚴(yán)格落實(shí)購房實(shí)名制；不得以任何名義收取價(jià)外價(jià)。

而西安也是繼上海、南京、長(zhǎng)沙、成都、杭州等城市之后第六個(gè)正式出臺(tái)搖號(hào)賣房措施的城市。

3月15日晚，武漢市房管局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售全過程監(jiān)管的通知》征求意見稿、《武漢市剛需人群首次購買新建商品住房?jī)?yōu)先選房操作規(guī)程（試行）》征求意見稿。指出將強(qiáng)化商品房售前、售中和售后全過程監(jiān)管。其中，意向購房人數(shù)多于準(zhǔn)售房源的，宜采取公證搖號(hào)方式公開銷售。這一方案一旦通過，武漢也將成為搖號(hào)賣房城市。

首套優(yōu)購：首套剛需可優(yōu)先購房

滿足首套剛需優(yōu)先購買也成為兩會(huì)后各地出臺(tái)的細(xì)化政策之一。

3月27日，湖南省長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施差別化購房措施的通知》，從27日起，長(zhǎng)沙市限購區(qū)域內(nèi)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的商品住房項(xiàng)目以及新建的普通商品住房銷售實(shí)行差別化調(diào)控措施，將優(yōu)先滿足首套剛需購房群體。

上述《通知》明確，首套剛需群體可優(yōu)先選購的，分別是實(shí)行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”政策的商品住房項(xiàng)目（不含定向限價(jià)房），以及新建商品住房項(xiàng)目中144平方米（含）以下戶型的普通商品住房。

今年2月，武漢首次提出了全面推行首套剛需人群優(yōu)先選房的模式，樓盤預(yù)售中剛需購房者或首套購房者有優(yōu)先購房的機(jī)會(huì)。

“差別化”成調(diào)控主要方向

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，今年兩會(huì)以來，包括大連、安徽阜陽、昆明、杭州、長(zhǎng)沙、新疆、武漢、深圳、山東、西安、廣州、海南、成都、南京等14個(gè)城市發(fā)布了樓市調(diào)控新政策。

其中，長(zhǎng)沙、大連、深圳、海南等多個(gè)城市提出差別化購房措施。大連、深圳以及海南均要求實(shí)行差別化信貸政策。

深圳市房地產(chǎn)研究中心研究員李宇嘉表示，兩會(huì)期間已經(jīng)明確堅(jiān)持調(diào)控力度不放松。今年的調(diào)控還是會(huì)以“因城施策、一城一策”為基調(diào)。國家會(huì)根據(jù)房?jī)r(jià)的漲幅以及庫存等基本情況要求各個(gè)城市自主出臺(tái)政策。

據(jù)中新網(wǎng)引用市場(chǎng)分析認(rèn)為，上述城市出臺(tái)樓市新政的原因，除了受房?jī)r(jià)上漲因素影響外，與當(dāng)?shù)貥鞘袔齑娌蛔阋灿嘘P(guān)系。易居研究院發(fā)布的80城住宅庫存報(bào)告顯示，大連、昆明、杭州、長(zhǎng)沙、武漢2月份的新建商品住宅存銷比分別為5個(gè)月、7個(gè)月、3個(gè)月、10個(gè)月、10個(gè)月，其中，杭州的新房存銷比已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月維持在3個(gè)月的低位。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，存銷比低于14個(gè)月，說明一個(gè)地區(qū)的新房庫存不足。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，總體上來講，房地產(chǎn)市場(chǎng)還是會(huì)延續(xù)現(xiàn)在穩(wěn)定的導(dǎo)向，后續(xù)有些房?jī)r(jià)還在上漲的城市還是會(huì)維持當(dāng)前的調(diào)控政策不放松，同時(shí)也不排除出臺(tái)一系列調(diào)控細(xì)化政策。