針對營商環(huán)境的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，北京市出臺“9+N”政策體系，按照精簡環(huán)節(jié)、費(fèi)用和時間，增加透明度原則，增強(qiáng)企業(yè)和社會對北京改革優(yōu)化營商環(huán)境的獲得感。北京晨報記者昨日從“優(yōu)化營商環(huán)境北京在行動”新聞發(fā)布會上獲悉，本市將構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”不動產(chǎn)登記體系，將當(dāng)前房地產(chǎn)登記所需的交易、稅務(wù)、登記3個部門調(diào)整為一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批，提高企業(yè)和群眾辦事便利程度。
社會投資建設(shè)項(xiàng)目縮短辦理時間
據(jù)市規(guī)劃國土委副主任王瑋介紹，本市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 深化建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程改革的意見》，通過實(shí)施分類管理、精簡審批前置要件、“多規(guī)合一”平臺統(tǒng)籌、施工圖審查和竣工驗(yàn)收“只進(jìn)一扇門”、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等多項(xiàng)組合拳，精簡審批環(huán)節(jié)，將新建擴(kuò)建項(xiàng)目辦理時限從109個工作日壓縮到45個工作日以內(nèi)。
這次改革主要針對社會投資建設(shè)項(xiàng)目，《意見》將建設(shè)項(xiàng)目按照實(shí)施方式分為內(nèi)部改造、現(xiàn)狀改建和新建擴(kuò)建三類。內(nèi)部改造項(xiàng)目最為簡化，可直接從施工許可開始辦理，從工程建設(shè)到投入使用的全部時間中政府工作時間只占21個工作日。現(xiàn)狀改建項(xiàng)目，可直接從建設(shè)工程規(guī)劃許可開始辦理，從工程建設(shè)到投入使用的全部時間中政府工作時間只占28個工作日。新建擴(kuò)建項(xiàng)目，從簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同開始辦理，時間由原來的109個工作日減少到29至44個工作日。
據(jù)王瑋介紹，《意見》還提出精簡審批前置要件，為建設(shè)單位辦事“減負(fù)”。各類審批的前置條件和申報材料不再設(shè)置“兜底條款”。相關(guān)部門核發(fā)的審批文件由辦理部門向其他行政機(jī)關(guān)推送，實(shí)現(xiàn)信息共享，不再要求建設(shè)單位反復(fù)提交。
各類審批事項(xiàng)將網(wǎng)上報審?fù)扑?/strong>
本市還將深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)在線審批和登記。這次改革從施工圖審查和辦理施工許可證入手，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批的覆蓋率，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目行政審批電子化。目前辦理施工許可已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上打印電子證照，今后將逐步實(shí)現(xiàn)各類審批事項(xiàng)網(wǎng)上報審和推送。
市發(fā)改委副主任楊旭輝表示，以信息化推動政務(wù)辦理公開方面，在建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，依托全市在線審批監(jiān)管平臺，15個部門和16個區(qū)全部上網(wǎng)，推進(jìn)“一網(wǎng)審批”。
同時構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”不動產(chǎn)登記體系，推行移動客戶端預(yù)約、線上查詢等多項(xiàng)措施，提高企業(yè)和群眾便利程度。實(shí)施“一窗辦理”舉措，將當(dāng)前房地產(chǎn)登記所需的交易、稅務(wù)、登記3個部門調(diào)整為一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、減少環(huán)節(jié)。
市政接入辦理時長不超40天
據(jù)市城管委副主任張春貴介紹，在提高電、水、氣、熱用戶接入效率方面，按照注重審批向注重監(jiān)管轉(zhuǎn)變的思路，壓縮辦理時限，要求接入辦理總時長原則上不超過40個工作日。
在獲取電力方面，針對小微企業(yè)報裝接電報務(wù)過程中，面臨的電力專業(yè)人員缺乏、成本承受力差、自身用電管理能力不足等現(xiàn)實(shí)問題，國網(wǎng)北京市電力公司自2月8日正式啟動助力小微企業(yè)獲得電力報裝接電“零上門、零審批、零投資”專項(xiàng)服務(wù)行動，精簡流程環(huán)節(jié)，加快接電速度，降低接電成本。按照2017年相關(guān)數(shù)據(jù)測算，可為客戶節(jié)省外電源投資約12億元。
實(shí)施“三零”服務(wù)后，辦電環(huán)節(jié)由原來的6個減少到3個。通過手機(jī)就可以全部辦理，不用跑營業(yè)廳。用電容量160千瓦及以下的客戶采用低壓供電，電力公司全額承擔(dān)費(fèi)用。僅此一項(xiàng)，企業(yè)平均可節(jié)省15萬元左右。
開辦企業(yè)月底實(shí)現(xiàn)“5天全辦好”
市工商局副局長、新聞發(fā)言人況旭說，開辦企業(yè)方面，3月底將實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“5天全辦好”。據(jù)悉，2017年北京市企業(yè)的開辦時間平均約為22個工作日。
工商、地稅、國稅和公安部門近期聯(lián)合下發(fā)了新文件《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提高企業(yè)開辦效率的通知》，明確推動設(shè)立區(qū)級企業(yè)開辦大廳、實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門，只對一窗”。推廣工商登記全程電子化、線上申請登記最快當(dāng)日即可辦結(jié)。擴(kuò)大名稱自主預(yù)查范圍、最快20分鐘可完成名稱登記，工商登記所需時間從8個工作日壓縮至1-3個工作日。推出初次申領(lǐng)增值稅發(fā)票快捷辦理套餐，將領(lǐng)取發(fā)票的時間由10天壓縮至1天。
完善公章刻制即時自動備案機(jī)制，為企業(yè)免費(fèi)提供刻制公章服務(wù)，取消了平均300元的成本，預(yù)計(jì)每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6000萬元。
在繳納稅費(fèi)方面，本市推出辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”和“一次不用跑”清單，納稅人在網(wǎng)上即可辦理清單事項(xiàng)或最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。優(yōu)化住房公積金登記開戶辦理流程，簡化申報材料，將原有6張表單簡化為1張申請表。
財產(chǎn)登記方面，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，辦理時限壓縮到1至5個工作日?？缇迟Q(mào)易方面，加強(qiáng)京津兩地通力合作，京津口岸跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升，原產(chǎn)地證2小時辦結(jié)，由京津商務(wù)部門簽發(fā)的自動進(jìn)口許可證、出口許可證1個工作日內(nèi)可完成審批。北京晨報記者 張璐
精簡環(huán)節(jié)
項(xiàng)目審批——實(shí)施分類管理， 搭建項(xiàng)目建設(shè)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺。
獲取電力——辦電環(huán)節(jié)由原來的6個減少到3個。
繳納稅費(fèi)——推出辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”和“一次不用跑”清單。
不動產(chǎn)登記——推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革、實(shí)施“一窗辦理”舉措。
精簡時間
開辦企業(yè)——3月底將實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“5天全辦好”，2017年北京市企業(yè)的開辦時間平均約為22個工作日。
施工許可——社會投資建設(shè)項(xiàng)目辦理時限縮短至45個工作日以內(nèi)。
市政接入——壓縮辦理時限，要求接入辦理總時長原則上不超過40個工作日。
財產(chǎn)登記——辦理時限壓縮到1-5個工作日。
跨境貿(mào)易——加強(qiáng)京津通力合作，自動進(jìn)口許可證、出口許可證1個工作日內(nèi)可完成審批。
精簡費(fèi)用
開辦企業(yè)——為企業(yè)免費(fèi)提供刻制公章服務(wù)，取消了平均300元的成本，預(yù)計(jì)每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6000萬元。
獲取電力——“零上門、零審批、零投資”專項(xiàng)服務(wù)行動，可為客戶節(jié)省外電源投資約12億元。
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