23日，臨沂市城市管理局發(fā)布了《臨沂市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法(試行)》(征求意見稿)，自2018年1月23日至1月28日，面向社會(huì)公開征求意見。

據(jù)悉，目前我市主要有公共自行車“小綠”、摩拜單車“小橙”和小蜜共享電動(dòng)車“小黃”三種，公共自行車有固定停車區(qū)，相對(duì)比較規(guī)范，共享自行車和電動(dòng)車沒有固定停車區(qū)，亂停亂放現(xiàn)象比較普遍，為了規(guī)范停車，市城市管理局停車設(shè)施管理辦公室開始著手規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理。同時(shí)，此次征求意見稿中，還對(duì)押金管理、用戶安全、車輛使用年限等作出了要求。

此次征求意見內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，您對(duì)《臨沂市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法(試行)》(征求意見稿)持什么態(tài)度？答案可以選擇“支持”、“反對(duì)”或者“無所謂”，您也可以提出意見和建議。

本次征求意見時(shí)間為2018年1月23日至1月28日。公眾可以通過以下途徑和方式反饋意見：電子郵件lytcgl@126.com；通過信函方式將意見寄至臨沂市城市管理局停車設(shè)施管理辦公室，地址北城新區(qū)北京路29號(hào)，郵編276000，電話6372707。

◎辦法解讀

互聯(lián)網(wǎng)單車管理有了“硬杠杠”

■押金第三方存管，多方監(jiān)管

■規(guī)劃停車區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)規(guī)范停車

■經(jīng)營(yíng)者須為用戶購(gòu)買保險(xiǎn)，車輛3年強(qiáng)制更新

押金怎么管？用戶安全怎么保證？車輛亂停亂放怎么辦？……此次《臨沂市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法(試行)》(征求意見稿)對(duì)這些問題作出了要求。

押金安全有保障 7日內(nèi)退還押金

目前，臨沂摩拜單車、小蜜等使用者都需要交納299元押金。如何安全監(jiān)管這部分押金是許多市民關(guān)注的問題。

此次征求意見稿中，經(jīng)營(yíng)者必須開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，按照第三方存管模式管理，實(shí)施?？顚Ｓ?，接受城市管理、金融等主管部門監(jiān)管，中國(guó)人民銀行臨沂市中心支行負(fù)責(zé)企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管。并明確收取押金的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)公示押金數(shù)額及退還流程，退還時(shí)效自承租人提出申請(qǐng)之日起不得超過7日。

同時(shí)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者需終止在本市的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)提前20日向市城市管理局提出書面報(bào)告并向社會(huì)公告，并依法依規(guī)退還預(yù)付金、押金等有關(guān)款項(xiàng)，完成所有投放車輛的回收等工作。

停放更有秩序，規(guī)劃停車區(qū)和禁停區(qū)

根據(jù)征求意見稿要求，各縣區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))和街道、社區(qū)結(jié)合屬地實(shí)際，負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)的交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置和日常管理。

城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點(diǎn)、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》在出入口施劃配套的自行車停車場(chǎng)。對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段，各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))和街道、社區(qū)制定清單，實(shí)行禁停管理。

市公安局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的道路交通通行秩序管理工作，負(fù)責(zé)占用道路設(shè)置停放泊位的設(shè)置工作，市城市管理局配合市公安局、聯(lián)合屬地政府做好非機(jī)動(dòng)車停放泊位施劃和停車標(biāo)識(shí)設(shè)置研究，會(huì)同公安、規(guī)劃、住建等部門編制和實(shí)施城市非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域設(shè)置導(dǎo)則。

用戶騎行更放心，車輛3年強(qiáng)制更新

市民在騎行中難免會(huì)出現(xiàn)事故和意外，怎么來保證市民的安全呢？記者注意到，為防范承租人遭受人身財(cái)產(chǎn)損害風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，征求意見稿中要求，經(jīng)營(yíng)者為承租人購(gòu)買人身和第三者傷害保險(xiǎn)，確立事故賠償機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)等并向社會(huì)公示。

共享單車的質(zhì)量安全關(guān)系到市民使用中的安全。此次意見征求稿，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車也做了明確的要求，符合國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量合格；車身設(shè)計(jì)美觀，無廣告設(shè)置，不影響市容。具備實(shí)時(shí)定位功能且能夠被精確查找，帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，使用國(guó)產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。投入經(jīng)營(yíng)的車輛強(qiáng)制更新時(shí)限為3年，自投入經(jīng)營(yíng)之日起計(jì)算。

◎市民熱議

有地方停車了 亂停亂放會(huì)少

市民李先生經(jīng)常騎公共自行車和共享單車。李先生告訴記者，公共自行車因?yàn)橛泄潭ǖ耐＼噮^(qū)域，停車相對(duì)規(guī)范，不存在亂停亂放的現(xiàn)象，但是共享單車卻沒有固定停車點(diǎn)，即便是想規(guī)范停車也沒有辦法。

“共享單車也有推薦停放區(qū)，大部分都是公共自行車的站點(diǎn)，但是公共自行車有停車樁，共享單車只能停放在附近，而且空間有限，所以很難擺放整齊，我們使用者也想停得規(guī)范些，但是現(xiàn)實(shí)是沒地方停車。”李先生直言，以后設(shè)置了停車區(qū)，知道停在哪里了，亂停亂放的現(xiàn)象一定會(huì)減少。

與李先生一樣，大部分市民對(duì)管理辦法的出臺(tái)表示歡迎，特別支持設(shè)置停車區(qū)，也有部分市民表示，我市共享單車數(shù)量有限，而且市區(qū)投放數(shù)量較少，希望有關(guān)企業(yè)投放更多的共享單車，方面市民出行。

◎經(jīng)營(yíng)企業(yè)

有了管理辦法更能規(guī)范運(yùn)營(yíng)

小蜜共享單車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，作為共享單車的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，他們更希望我市出臺(tái)管理辦法，從而讓他們有規(guī)范和指導(dǎo)可依。該負(fù)責(zé)人說，，“目前，國(guó)家有一個(gè)整體性的規(guī)范，而且很多城市都出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。有了規(guī)范要求，我們才能更好地根據(jù)要求規(guī)范自己的運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)才能更好地發(fā)展。”

該負(fù)責(zé)人表示，他們也參加了《臨沂市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法(試行)》(征求意見稿)出臺(tái)的相關(guān)會(huì)議，“這個(gè)管理辦法我們也仔細(xì)看過。我們企業(yè)差不多都符合其相關(guān)要求，比如押金，我們是即時(shí)退還，我們也給用戶買保險(xiǎn)，我們特別支持這個(gè)管理辦法。”。

同時(shí)，該負(fù)責(zé)人也提出了自己的建議，“征求意見稿還有一個(gè)規(guī)定，如果市民亂停放，相關(guān)部門將處罰我們企業(yè)。這點(diǎn)我們覺得不太合適，因?yàn)槲覀儽旧硪卜磳?duì)亂停亂放，但是有時(shí)候我們也無法制約用戶的行為。”

沂蒙晚報(bào)記者 董立軍