蘭州、南京出臺(tái)的政策，實(shí)際上是在進(jìn)一步細(xì)化調(diào)控措施，針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化調(diào)控政策

地方政府應(yīng)確保調(diào)控政策得到充分貫徹落實(shí)，謹(jǐn)防由于政策落實(shí)不到位，讓投機(jī)性需求趁機(jī)再度涌入樓市

新年伊始，樓市又有新動(dòng)態(tài)。

根據(jù)蘭州市發(fā)布的加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)通知，蘭州將取消部分區(qū)域限購(gòu)，而一些限購(gòu)區(qū)域也不用再提供納稅證明。雖然與此同時(shí)，蘭州也在一些區(qū)域?qū)嵤?年限售，但“取消限購(gòu)”的字眼迅速吸引了各方眼球。

無(wú)獨(dú)有偶，合肥市國(guó)土資源局近日對(duì)12345群眾咨詢(xún)的回復(fù)內(nèi)容中表示，“商品房應(yīng)由開(kāi)發(fā)商自行定價(jià)，且2016年11月份之前出讓地塊不限價(jià)”，這也被部分媒體解讀為是“合肥限價(jià)放開(kāi)”。

一時(shí)間，兩地舉動(dòng)被認(rèn)為是“傳遞了樓市調(diào)控放松的信號(hào)”，有人就此推測(cè)還將有更多城市放松調(diào)控。調(diào)控真的放松了嗎？對(duì)此，蘭州和合肥有關(guān)部門(mén)作出了說(shuō)明。

蘭州市住房保障和房產(chǎn)管理局在說(shuō)明中明確表示，此次政策調(diào)整不是放松調(diào)控，而是落實(shí)分類(lèi)調(diào)控、因域施策，提高調(diào)控的精準(zhǔn)性。一是對(duì)供求矛盾突出、房?jī)r(jià)較高的主城區(qū)從嚴(yán)調(diào)控，外地戶(hù)籍家庭僅允許購(gòu)買(mǎi)一套。二是偏遠(yuǎn)地區(qū)由原來(lái)的限購(gòu)調(diào)整為限售，明確了3年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓的措施，同時(shí)該項(xiàng)措施涵蓋了主城區(qū)等限購(gòu)區(qū)域，目的是遏制投資性、投機(jī)性的購(gòu)房。三是住房公積金主要滿(mǎn)足首套購(gòu)房需求，購(gòu)買(mǎi)首套住房時(shí)住房公積金貸款首付款比例必須達(dá)到30%以上，在核定貸款和房屋套數(shù)時(shí)既認(rèn)房又認(rèn)貸。

由此可見(jiàn)，蘭州此次政策調(diào)整中，房?jī)r(jià)較高的主城區(qū)限購(gòu)并未取消，取消限購(gòu)的偏遠(yuǎn)區(qū)域?qū)?zhí)行限售，且限售政策還涵蓋了主城區(qū)等限購(gòu)區(qū)域。正如其說(shuō)明中所言，“此次政策調(diào)整不是放松調(diào)控”。

對(duì)于“合肥限價(jià)放開(kāi)”的說(shuō)法，合肥市國(guó)土資源局和合肥市物價(jià)局均作出了說(shuō)明。大意為：2016年11月份以后的居住用地拍賣(mài)公告均明確有限價(jià)內(nèi)容。對(duì)2016年11月份以前出讓的居住用地沒(méi)有此要求，“但應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和措施”。合肥市物價(jià)局隨后也重申了合肥市新建商品住房明碼標(biāo)價(jià)備案政策，即同一項(xiàng)目、同類(lèi)房屋6個(gè)月內(nèi)不得上調(diào)備案價(jià)格；再次申報(bào)備案價(jià)格超過(guò)6個(gè)月的上調(diào)幅度不得超過(guò)1%。因此，“合肥限價(jià)放開(kāi)”的說(shuō)法也系誤讀。

除此之外，南京市2018年新出臺(tái)的1號(hào)文件也將重點(diǎn)放在了住房上。這份名為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才安居工作的實(shí)施意見(jiàn)》為相關(guān)人才在南京實(shí)現(xiàn)安居開(kāi)了不少綠燈。其內(nèi)容包含高層次人才可選擇申領(lǐng)不少于300萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，申購(gòu)不低于200平方米的共有產(chǎn)權(quán)房，免費(fèi)租賃200平方米人才公寓；相關(guān)高校畢業(yè)生拿住房補(bǔ)貼的時(shí)間延長(zhǎng)；對(duì)一些特定人才購(gòu)房不再有本市戶(hù)籍的限制等。

其實(shí)，細(xì)讀這些措施，只是定向加大了對(duì)所需人才住房的供給保障和力度，幫助他們解決居住問(wèn)題，目的是免除部分人才的后顧之憂(yōu)。是城市吸納各界人才的探索性舉措，不能解讀為就此放松了調(diào)控。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是2018年房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要方向。同時(shí)，地方政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控負(fù)有主體責(zé)任，已有的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控?zé)o疑會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移地被執(zhí)行。

但也要看到，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控也要因城施策。蘭州、南京出臺(tái)的政策，實(shí)際是在進(jìn)一步細(xì)化調(diào)控措施，針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化調(diào)控政策。對(duì)滿(mǎn)足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房統(tǒng)籌兼顧。政策制定得更為細(xì)化，執(zhí)行也必須更加嚴(yán)格。

不過(guò)，社會(huì)各界的反映也應(yīng)引起各地各部門(mén)高度重視。一方面，地方政府要確保政策得到充分貫徹落實(shí)，謹(jǐn)防由于政策落實(shí)不到位，讓投機(jī)性需求趁機(jī)再度涌入樓市；另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，重視分析研判，做好政策儲(chǔ)備，進(jìn)一步落實(shí)好“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，滿(mǎn)足多層次住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。