一直以來，北京市高度重視培育和發(fā)展住房租賃市場，承租者的合法權(quán)益逐漸得到明確和保障。

據(jù)記者了解，近日，北京租賃住房新政正式實施。這份由北京市住建委會同北京市發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》明確提出北京市將強化住房租賃管理服務(wù)，多渠道增加租賃住房供應(yīng)。明確住房租賃行為規(guī)范，提升住房租賃服務(wù)水平。建立住房租賃監(jiān)管平臺，提供便捷公共服務(wù)等。

北京市住房租賃新政的正式實施以及北京市住房租賃監(jiān)管平臺和服務(wù)平臺的同步上線意味著租賃市場信息透明度再次被提高，租賃市場發(fā)展也得到了進(jìn)一步規(guī)范。

有業(yè)內(nèi)人士指出，以平臺強化服務(wù)和監(jiān)管，將助力北京住房租賃市場的培育和規(guī)范發(fā)展。

實際上，這并不是各地租賃市場的首個新政及首個要上線的官方租賃平臺。8月，杭州住保房管局便聯(lián)合阿里打造住房租賃服務(wù)和監(jiān)管平臺。

10月19日，廣州正式上線了官方租賃信息平臺“陽光租房”，實現(xiàn)房屋租賃“全過程”服務(wù)。此外，目前深圳、佛山、廈門、沈陽、合肥、武漢等城市也都在籌備租賃平臺，抓緊推進(jìn)住房租賃平臺建設(shè)。

租房亂象頻出

黨的十九大剛剛在京勝利閉幕，習(xí)近平總書記在報告中提出“租購并舉”，將租賃市場的重要性提到前所未有的高度。

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，北京市租賃監(jiān)管平臺上線是落實十九大精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立租購并舉住房制度的重要舉措，也是落實《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》的重要舉措。

據(jù)了解，在今年7月21日，住建部會同發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，通知明確各地要搭建住房租賃交易平臺，并選取了12個城市，首批開展住房租賃試點。

雖然北京市并不在這12個城市當(dāng)中，但也積極開展相關(guān)工作。今年以來多次召開專題會議，研究出臺加快發(fā)展住房租賃市場的具體措施和管理辦法。

顯然，政府方面十分重視發(fā)展住房租賃這一民生大計是各地積極響應(yīng)號召、籌備住房租賃交易平臺的主要原因。除此之外，一直以來住房租賃市場上各種問題、糾紛頻發(fā)，且一直得不到有效的解決也是一大主因。

很多在城市租房居住的人都遭遇過租房被坑的情況，說起來有的就是一部長長的心酸血淚史。

去年在北京市朝陽區(qū)租房住的小張向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者訴苦道，最初房租是押一付三，但房子到期房東來收房時硬是給房子指出了大大小小六七處損壞的地方，指責(zé)是因為使用不當(dāng)造成了房屋和家具的損壞，要按照每處的維修費用扣除房屋押金。這樣一來，最開始交的押金幾乎所剩無幾。

她告訴記者，房東要求賠錢，租客只能“啞巴吃黃連”，很多朋友都遭遇過這樣的事，這已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。

居住環(huán)境與最初承諾的不符、中介突然漲價、交的押金在退房時總是被房東因為房屋、電器損壞克扣得所剩無幾。這些都是租房人出門在外租房時經(jīng)常遇到的問題，雖發(fā)生率很高，但維權(quán)卻很困難。

而這一次，官方住房租賃平臺的上線運行有望解決這些糾紛，遏制租房亂象。

“從北京此次住房租賃雙平臺即監(jiān)管和服務(wù)平臺搭建的情況看，吻合了此前租賃市場發(fā)展的要求。平臺搭建有助于發(fā)揮租賃市場的各項功能，尤其是此類租賃平臺的建立，更容易促使租賃市場信息的交流和溝通，所以具有較為積極的作用。” 相關(guān)研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出。

方便服務(wù)百姓

據(jù)悉，平臺按“1+N”的模式建立。“1”是指監(jiān)管平臺，由北京市住建委牽頭搭建，通過相關(guān)政府部門的信息共享和數(shù)據(jù)集成，完成主體認(rèn)證、房源查驗、合同備案等工作；“N”即服務(wù)平臺，是指市場服務(wù)主體建立的住房租賃網(wǎng)絡(luò)交易平臺，通過數(shù)據(jù)接口與監(jiān)管平臺對接，運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)等，為百姓提供租賃信息發(fā)布、網(wǎng)上簽約、登記備案申請、資金監(jiān)管、市場主體信用信息查詢、信用評價等服務(wù)。

“為方便百姓專門設(shè)立了接口，供出租、承租方自行上傳信息。承租方可在任意的多個服務(wù)平臺上，查詢匹配自己需要的信息內(nèi)容，從而確保交易安全。還將鼓勵各服務(wù)提供商陸續(xù)提出各種創(chuàng)新服務(wù)、特殊服務(wù)。比如擬將實現(xiàn)人臉識別、指紋、聲紋服務(wù)，提高交易房源的真實性、準(zhǔn)確性；擬推出信用租房、房屋安全事故保險等服務(wù)；承租人在需要享受政府賦權(quán)時應(yīng)及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)登記備案。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在住房租賃監(jiān)管平臺辦理住房租賃登記備案后，各部門根據(jù)登記備案信息依法為承租人辦理公租房租金補貼、適齡子女接受義務(wù)教育、戶口登記和遷移、申請居住登記卡或者申領(lǐng)居住證等公共服務(wù)事項。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，從實際情況看，類似平臺將發(fā)揮五個功能。第一是監(jiān)督功能，這有助于后續(xù)地方政府對于租賃市場各類行為的監(jiān)管，前期或重點在對機構(gòu)房源的出租行為進(jìn)行監(jiān)管。第二是服務(wù)功能，尤其是租賃政策的宣傳和租賃房源信息的發(fā)布，在交易方面也可以提供更便捷的服務(wù)。第三是信息溝通，不光是租賃信息的傳遞，更重要的是后續(xù)在戶籍登記和遷移、各類配套服務(wù)提供等都可以實現(xiàn)信息的溝通。第四是信用認(rèn)證，通過此類平臺能夠充分發(fā)揮此類信用認(rèn)證的效果，對于提高租賃市場信用等級有積極作用。第五是技術(shù)創(chuàng)新，此類平臺后續(xù)完全可以成為租金證券化、租金減免、租金補貼等技術(shù)創(chuàng)新的來源。

在趙秀池看來，該平臺操作性強，提高了備案效率，有利于百姓辦理居住證、申請積分落戶、戶口登記遷移、申請住房租金補貼，得到教育均等化等公共服務(wù)。

規(guī)范租賃市場

目前，北京市房地產(chǎn)中介協(xié)會、鏈家、我愛我家、建設(shè)銀行建立的服務(wù)平臺均已上線服務(wù)，北京市各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)簽服務(wù)窗口也啟動了為住房租賃當(dāng)事人提供住房租賃登記備案服務(wù)工作。

據(jù)市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，租賃平臺將分期上線?？紤]到監(jiān)管和服務(wù)的實際情況，為配合文件的實施平臺，整體分為兩階段開發(fā):邊上線邊優(yōu)化，逐步完善。目前，監(jiān)管平臺一期已經(jīng)建好，首批服務(wù)平臺上線四家，更多的服務(wù)平臺正在籌備建設(shè)中。

有分析指出，官方住房租賃平臺的紛紛上線，是在國家大力提倡租售并舉、發(fā)展租賃市場的背景下，建立權(quán)威、可靠的租賃平臺，以有效規(guī)范租賃市場。

“租賃住房新政的正式實施，特別是租賃平臺的上線是北京房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措之一，也是多主體供給和培育、發(fā)展租賃市場的重要節(jié)點。形成統(tǒng)一的監(jiān)管平臺和服務(wù)平臺，有利于政府實施統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享，可以快速形成主體認(rèn)證、房源查驗、合同備案，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強化監(jiān)測監(jiān)管、支撐社會治理。”北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志認(rèn)為。

嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者，“1+N”模式的提出具有積極意義，它實現(xiàn)了政府監(jiān)管和各類企業(yè)積極參與服務(wù)的模式。這一點體現(xiàn)了在發(fā)展租賃市場方面，政府和社會資本正積極進(jìn)行了結(jié)合。而從具體的租賃方面看，類似租房可就近入學(xué)等，都是有較大突破性的，后續(xù)當(dāng)然關(guān)鍵在于積極落實，同時不斷找準(zhǔn)租房者的租賃和其他需求。

的確，北京市官方住房租賃平臺的上線對住房租賃市場具有重要而積極的意義。趙秀池說，該平臺通過真實房源等監(jiān)管，規(guī)范了租賃市場；通過信用租賃等創(chuàng)新，促進(jìn)了租賃主體之間的競爭，有利于提高租賃服務(wù)水平；通過與租賃服務(wù)平臺的對接，掌握了租賃市場的信息，為科學(xué)決策提供了數(shù)據(jù)支撐；通過積累租賃雙方的交易記錄，有利于租賃市場信用體系的建立，形成全民守信的良好風(fēng)氣；也有利于形成穩(wěn)定的租賃關(guān)系，促進(jìn)租賃市場的發(fā)展。