臨沂市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了投資建設(shè)項(xiàng)目綜合受理窗口，企業(yè)注冊(cè)綜合受理窗口，行政許可統(tǒng)一登記、發(fā)證(件)窗口，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)由“一站式”向“一窗式”轉(zhuǎn)變。

9月21日，市政府正式印發(fā)了由市政務(wù)服務(wù)中心起草的《臨沂市人民政府關(guān)于推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦的實(shí)施意見》(臨政字〔2017〕109號(hào))。通過(guò)“一窗受理”模式，創(chuàng)建投資建設(shè)項(xiàng)目落地跨部門、跨層級(jí)的分級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地。這是市政務(wù)服務(wù)中心深化“放管服”改革又一重大利好，一直以來(lái)，中心認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院及省有關(guān)“減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的部署要求，堅(jiān)持“放管服”缺一不可，轉(zhuǎn)變理念，利用科技手段來(lái)助推改革，打造創(chuàng)新、高效的政務(wù)服務(wù)。

網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)上審批　科技助推效率提高

“網(wǎng)上申報(bào)審批的這個(gè)辦理方式真的是比以前方便太多了。不光是審批階段節(jié)省了我們的時(shí)間，更重要的是給出的流程清楚簡(jiǎn)單，可操作性強(qiáng)。之前我們要請(qǐng)專業(yè)人員來(lái)做，因?yàn)椴恢涝搹暮翁幭率?、具體怎么操作?，F(xiàn)在我們自己就完全做得來(lái)，從準(zhǔn)備材料到完成審批，要節(jié)省兩三個(gè)月的時(shí)間呢！”滕先生是蘭山區(qū)福久潤(rùn)木業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人，談及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申報(bào)模式時(shí)贊不絕口。

今年8月，市政務(wù)服務(wù)中心市質(zhì)監(jiān)局窗口對(duì)人造板、電線電纜等17類工業(yè)產(chǎn)品試行無(wú)紙化受理，17類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可全面實(shí)行“申報(bào)——受理——發(fā)證——證后審核”，證書由審查組審查合格后現(xiàn)場(chǎng)交給企業(yè)。同時(shí)對(duì)審批環(huán)節(jié)優(yōu)化調(diào)整、合并實(shí)施，審批時(shí)間由原來(lái)的平均30個(gè)工作日，縮短為平均10個(gè)工作日。改革后，企業(yè)全程無(wú)需跑路，網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，證書直接送到家。

年初，市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的臨沂市“網(wǎng)上辦事大廳”正式運(yùn)行，統(tǒng)一各部門網(wǎng)上辦事入口和統(tǒng)一反饋辦件情況。截至目前，共有198項(xiàng)許可事項(xiàng)可網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，47項(xiàng)許可事項(xiàng)支持在線預(yù)審，85項(xiàng)許可事項(xiàng)支持事項(xiàng)公開，可網(wǎng)上辦理率74.24%，全程網(wǎng)辦率60%。同時(shí)，“網(wǎng)上辦事大廳”提供全天候?qū)徟马?xiàng)公示、辦事指南、辦事咨詢、智能導(dǎo)辦、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、辦結(jié)評(píng)價(jià)、投訴處理及行政許可辦事結(jié)果的公開等服務(wù)；具備統(tǒng)一身份認(rèn)證功能，可在網(wǎng)上政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)一次登錄、全省辦理。在建設(shè)“網(wǎng)上辦事大廳”的同時(shí)，市政務(wù)服務(wù)中心同步開發(fā)并部署了政務(wù)服務(wù)app，微信公眾號(hào)，代辦服務(wù)app，極大地方便了辦事群眾。

一站式升級(jí)一窗式　刀刃向內(nèi)讓利于民

10月17日，在政務(wù)服務(wù)中心3樓，我們?cè)诰C合受理窗口體驗(yàn)了“一窗受理”的流程。以商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)為例，在申報(bào)人材料齊全的情況下，整個(gè)申報(bào)過(guò)程只需幾分鐘，簡(jiǎn)潔迅速。材料經(jīng)相關(guān)單位受理后，申報(bào)人可以拿到一份受理通知書，通過(guò)掃描通知上的二維碼，申報(bào)人可以隨時(shí)查詢申報(bào)進(jìn)度等，掌上追蹤，相當(dāng)便捷。

這是市政務(wù)服務(wù)中心探索“一窗受理”改革工作的成績(jī)之一。中心構(gòu)建分類“一窗受理”審批新模式，由中心設(shè)統(tǒng)一受理窗口，由中心管理辦公室直接派工作人員進(jìn)行管理，突破審批部門條件限制，將部門分設(shè)的“單一窗口”整合為“綜合窗口”，變“多頭受理”為“一窗受理”。在綜合受理窗口受理的業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)錄入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，受理情況、辦理過(guò)程、結(jié)果信息等在實(shí)體大廳和服務(wù)網(wǎng)均可互認(rèn)互查。實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批服務(wù)，同時(shí)配套完善“政務(wù)專遞”服務(wù)，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”。

《臨沂市人民政府關(guān)于推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦的實(shí)施意見》實(shí)施后，市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置投資建設(shè)項(xiàng)目綜合受理窗口，負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料的接收、分送、告知及組織聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議、容缺預(yù)審、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證等工作，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)辦理、集中串并聯(lián)審批、全程領(lǐng)辦代辦。項(xiàng)目建設(shè)單位辦理建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，綜合受理窗口向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)放《投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)手冊(cè)》，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位一次性填寫完整，并據(jù)此對(duì)審批要件進(jìn)行初步審查后，通過(guò)聯(lián)審聯(lián)辦系統(tǒng)推送給相關(guān)窗口。相關(guān)窗口將進(jìn)行同步審查、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證等工作。審批時(shí)限從取得土地到竣工驗(yàn)收由原來(lái)的幾個(gè)月縮減為現(xiàn)在承諾22個(gè)工作日。