全面實施二手房交易資金監(jiān)管制度，實行全過程監(jiān)督，保證房屋交易資金安全，維護買賣雙方合法權(quán)益；進一步加大監(jiān)管力度，確保2017年9月30日前將二手房與一手房納入統(tǒng)一的市場監(jiān)測、監(jiān)管和調(diào)控范圍；住宅用地出讓溢價率達到100%(含)以上的，項目主體結(jié)構(gòu)完工后方可申請辦理商品房預(yù)售許可；溢價率達到150%(含)以上的，項目竣工驗收通過后方可申請辦理商品房預(yù)售許可。日前，臨沂市下發(fā)相關(guān)通知，進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，加強和改進住房及用地供應(yīng)管理，進一步促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

■結(jié)合土地出讓溢價率提高項目預(yù)售條件

溢價率達到150%(含)以上的，項目竣工驗收后方可辦理商品房預(yù)售許可

通知要求，強化住宅用地供應(yīng)調(diào)控目標管理，科學編制住宅用地供應(yīng)計劃，本著“增加總量、控制熱點、均衡供地”的原則，優(yōu)化土地供應(yīng)，實施精準供地，根據(jù)市場需求和商品住宅庫存情況適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。

改進住宅用地出讓方式。全面實行房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度，將建設(shè)周期、設(shè)施配套、先進技術(shù)應(yīng)用、保障房配建等作為住宅用地出讓條件。靈活確定住宅用地競價方式，探索采取“限地價、競房價”“限房價、競地價”等方式，嚴防高價地擾亂市場預(yù)期。結(jié)合土地出讓溢價率提高項目預(yù)售條件，住宅用地出讓溢價率達到100%(含)以上的，項目主體結(jié)構(gòu)完工后方可申請辦理商品房預(yù)售許可；溢價率達到150%(含)以上的，項目竣工驗收通過后方可申請辦理商品房預(yù)售許可。建立購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購買土地。

強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管聯(lián)動機制，加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度，開展日常巡查和專項檢查，整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介行為，嚴厲打擊違規(guī)預(yù)售、捂盤惜售、囤積房源、惡意宣傳炒作、哄抬房價等違法違規(guī)行為。健全信用評價和失信懲戒機制，對開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為予以曝光，納入企業(yè)信用檔案和社會信用信息系統(tǒng)，由各有關(guān)部門聯(lián)合懲戒。

■實施商品房價格備案制度

年度漲幅不得高于上一年度本地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅

通知指出，落實差別化住房信貸政策，將根據(jù)我市房地產(chǎn)市場狀況，適時調(diào)整住房公積金貸款政策。嚴格購房資格審核，將房產(chǎn)部門網(wǎng)簽備案的購房合同作為購房貸款的審核依據(jù)，將房產(chǎn)部門網(wǎng)簽備案的抵押合同作為購房貸款的放款憑證之一。

實施商品房價格備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可時，應(yīng)向房產(chǎn)部門申報擬銷售商品房價格。取得預(yù)售許可后須按照申報的價格向社會公開銷售，三個月內(nèi)不得漲價，違者不予網(wǎng)簽備案。三個月后房屋價格確需調(diào)整的，須向房產(chǎn)部門申報價格變更，且年度漲幅不得高于上一年度本地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。

加強商品房網(wǎng)簽備案管理。開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可后，要將相關(guān)證書、房源信息及合同范本等在售樓處公示，按照核準的一房一價公開銷售全部房源。同一項目同一買受人購買商品住宅多于兩套的，由開發(fā)企業(yè)提出申請并報備后方可網(wǎng)簽、備案。開發(fā)企業(yè)須及時將已銷售的房屋進行網(wǎng)簽，并于30日內(nèi)依法進行網(wǎng)簽合同備案。

■二手房將納入統(tǒng)一調(diào)控范圍

實行全過程監(jiān)督，保證房屋交易資金安全

通知明確，將強化二手房交易監(jiān)管。嚴格執(zhí)行二手房交易合同網(wǎng)簽備案制度，實現(xiàn)貸款、繳稅、過戶登記等合同規(guī)范統(tǒng)一，防止交易欺詐、偷逃稅款等行為。全面實施二手房交易資金監(jiān)管制度，實行全過程監(jiān)督，保證房屋交易資金安全，維護買賣雙方合法權(quán)益。進一步加大監(jiān)管力度，確保2017年9月30日前將二手房與一手房納入統(tǒng)一的市場監(jiān)測、監(jiān)管和調(diào)控范圍。

強化縣區(qū)政府主體責任。各縣區(qū)政府是房地產(chǎn)市場調(diào)控的責任主體，負責貫徹落實國家和省、市有關(guān)房地產(chǎn)工作決策部署，結(jié)合實際制定具體調(diào)控措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。因主體責任落實不到位，導致本轄區(qū)房地產(chǎn)市場異常波動、造成不良影響的，將對有關(guān)縣區(qū)政府進行問責。

加強房地產(chǎn)調(diào)控制度建設(shè)。定期召開房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議，完善市場信息統(tǒng)計分析和監(jiān)測預(yù)警機制，加強政策研究和分析研判，及時妥善應(yīng)對市場變化。房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)職責分工，加強對房地產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導。房產(chǎn)部門要切實履行房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，強化對房地產(chǎn)市場調(diào)控的綜合指導，適時組織開展監(jiān)督檢查；國土部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)用地工作的監(jiān)督檢查和指導；人民銀行臨沂市中心支行要加強對各商業(yè)銀行住房貸款業(yè)務(wù)的管理和指導；臨沂銀監(jiān)分局要加強對各商業(yè)銀行執(zhí)行市場調(diào)控信貸政策情況的監(jiān)督檢查；工商、物價部門要會同房產(chǎn)部門，加強對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的檢查和處罰；其他成員單位要按照職責分工，做好監(jiān)督指導和政策支持工作。