馬光遠(yuǎn):年底完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 房?jī)r(jià)會(huì)加速下跌嗎?

2017年06月30日 11:42
來(lái)源:華夏時(shí)報(bào)
按照今年國(guó)土資源部的規(guī)劃,力爭(zhēng)在今年年底前,所有市縣全部接入國(guó)家級(jí)信息平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”。
所謂“四統(tǒng)一”即按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記在登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)等四個(gè)方面的全部統(tǒng)一。
按照國(guó)土部之前披露的信息,“四統(tǒng)一”的前三項(xiàng)已基本完成,最后一項(xiàng)信息平臺(tái)統(tǒng)一,也就是全國(guó)聯(lián)網(wǎng),有望在今年年底實(shí)現(xiàn)。
目前全國(guó)1700多個(gè)縣(市、區(qū))順利接入國(guó)家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),四個(gè)直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地率先實(shí)現(xiàn)接入范圍全覆蓋。
在全國(guó)房?jī)r(jià)周期性加速上漲的情況下,很多人已經(jīng)失去了對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的耐心,而把所有的希望寄托在未來(lái)的長(zhǎng)效機(jī)制上,而不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,更是被視為房產(chǎn)稅出臺(tái)以及摸清每個(gè)家庭擁有住房情況的前提和基礎(chǔ)。
但是,需要指出的是,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度其重大的意義其實(shí)不在于房?jī)r(jià),而在于搞清中國(guó)房地產(chǎn)的基本面。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身,真正摸清楚中國(guó)究竟有多少房子,以及每個(gè)家庭擁有住房的情況。唯有如此,才能真正的構(gòu)建住房的長(zhǎng)效體系,而不是目前看到的,用很多極端的辦法給房地產(chǎn)降溫。
比如,現(xiàn)在對(duì)于房地產(chǎn),官方的定調(diào)仍然是“去庫(kù)存”,在目前房地產(chǎn)的虛火向三四線,甚至小縣城蔓延的情況下,再談去庫(kù)存無(wú)異于火上澆油。而且,對(duì)于去庫(kù)存政策本身,筆者一直持否定意見(jiàn)。因?yàn)橹袊?guó)房地產(chǎn)的真問(wèn)題不是那些人口流出的小城市的多余的房子,而是人口流入的熱點(diǎn)城市沒(méi)有房子的問(wèn)題。去庫(kù)存是對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)基本面的嚴(yán)重誤判,也是本輪房?jī)r(jià)暴漲的根源。為什么會(huì)出現(xiàn)“去庫(kù)存”這樣的政策呢,就是因?yàn)楦緵](méi)有搞清楚家底。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記完成后,首先是房子的家數(shù)搞清楚了。以前,中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一的情況下,無(wú)論是地還是房,都難以統(tǒng)計(jì)家數(shù)。以中國(guó)的存量房的數(shù)量為例,就是一個(gè)眾所紛紜的數(shù)字。按道理,一個(gè)國(guó)家有多少房子,比一個(gè)國(guó)家用多少豬要好統(tǒng)計(jì)很多,但是,幽默地是,中國(guó)統(tǒng)計(jì)局每年都能搞清楚老百姓(47.520, -0.21, -0.44%)家里養(yǎng)多少頭母豬,但就是搞不清楚有多少房子。
關(guān)于中國(guó)有多少存量房,則更是眾說(shuō)紛紜,高的達(dá)到300億平,低的則在180億平左右。學(xué)者們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上基本是根據(jù)自己的想象在猜謎。如果我們到現(xiàn)在,連中國(guó)究竟有多少房子都搞不清楚,然后卻大張旗鼓搞“去庫(kù)存”,最后又導(dǎo)致房?jī)r(jià)飛漲,這不很荒唐嗎?
當(dāng)然,需要指出的是,由于眾所周知的原因,即使在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,很多房子仍然會(huì)是“秘密”,這點(diǎn)我認(rèn)為是可以理解的,一些特殊部門(mén)的房子據(jù)說(shuō)現(xiàn)在衛(wèi)星掃描都掃描不到,可見(jiàn)有多保密。北京究竟有多少房子最難搞清楚,一個(gè)根本的原因是北京的特殊部門(mén)太多了。
即使從房地產(chǎn)調(diào)控的角度,及早完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,對(duì)于確保政策的有效性也是意義重大。有了統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記和信息聯(lián)網(wǎng),房地產(chǎn)調(diào)控中的限購(gòu)、限貸、個(gè)人所得稅以及房產(chǎn)稅的征收才有可能。
以限購(gòu)為例,不管出多么嚴(yán)格的限購(gòu)政策,但在不動(dòng)產(chǎn)登記制度不統(tǒng)一,全國(guó)住房沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的情況下,限購(gòu)如何來(lái)執(zhí)行?再加上“房姐們”通過(guò)辦理多個(gè)身份和戶口等造假手段,限購(gòu)最后就會(huì)真正成為限制遵紀(jì)守法的老百姓的手段。
對(duì)于有辦法的人而言,限購(gòu)就是一個(gè)紙老虎。限貸也是,如果沒(méi)有統(tǒng)一的登記和信息聯(lián)網(wǎng),去區(qū)分一個(gè)人有一套房,還是兩套房,本身就很難。我們看到,歷次調(diào)控不管多嚴(yán)的政策,都會(huì)被民間智慧輕易擊破,關(guān)鍵還是信息不統(tǒng)一。
事實(shí)上,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,從房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的角度而言,解決的是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息亂象問(wèn)題。對(duì)中國(guó)這么一個(gè)市場(chǎng)化程度嚴(yán)重不足的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,不僅僅在房地產(chǎn)登記和聯(lián)網(wǎng)方面存在著信息的殘缺,甚至在一系列的環(huán)節(jié),包括市場(chǎng)管理、市場(chǎng)交易、土地制度、房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等一系列基本制度方面存在嚴(yán)重的信息殘缺。
就信息的公開(kāi)和透明而言,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)就是一個(gè)十足的“檸檬市場(chǎng)”,無(wú)論是在房?jī)r(jià)的統(tǒng)計(jì)、住房的基本供應(yīng)量、開(kāi)工面積、還是在基本的銷售數(shù)據(jù)以及房地產(chǎn)信息的基本聯(lián)網(wǎng)方面,都存在著信息的嚴(yán)重殘缺不全和虛假等情況。
在信息不透明的情況下,整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)就成了一個(gè)信息的“鐵幕”,民眾只能在各種真?zhèn)尾环值男畔⒌闹笓]棒下翩翩起舞。在基本數(shù)據(jù)不公開(kāi)的情況下,我們只會(huì)看到:土地永遠(yuǎn)是不夠的,房子永遠(yuǎn)是短缺的,房?jī)r(jià)肯定是要上漲的結(jié)論,而支撐這個(gè)結(jié)論的,就是永遠(yuǎn)不公開(kāi)的數(shù)據(jù)。一切都是猜測(cè),一切都是人為的炒作,目的則只有一個(gè):維持中國(guó)的高房?jī)r(jià),維持土地財(cái)政的現(xiàn)狀。
2017年已經(jīng)快走完一半。我突然想起了不動(dòng)產(chǎn)登記這事到今年年底要完成,擔(dān)心國(guó)土資源部忘記了,寫(xiě)這個(gè)文章是提醒大家。
但是,我要潑冷水的是,不要以為有了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,你就可以知道官員有多少房子,這是不可能的。即使在技術(shù)上可行,我們也會(huì)屏蔽這個(gè)功能。所以,千萬(wàn)不要把房?jī)r(jià)未來(lái)的下跌寄托在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這一件事上。
中國(guó)的房?jī)r(jià)最終回歸理性,我看不能對(duì)任何制度抱有太高的期待,我只相信時(shí)間,也許時(shí)間能解決一切,包括泡沫問(wèn)題。時(shí)間是個(gè)多么神奇的東西,隨著時(shí)間的流逝,你能夠接受的房?jī)r(jià)越來(lái)越高,過(guò)去不能接受的價(jià)格,現(xiàn)在突然發(fā)現(xiàn)是那么便宜,很后悔之前沒(méi)有出手買房。時(shí)間是一個(gè)后視鏡,如果從后視鏡去看房?jī)r(jià),也許你會(huì)真正領(lǐng)域到房?jī)r(jià)的真諦。
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