從“3·17”新一輪樓市調(diào)控政策出臺(tái)，到“4·3”國(guó)有土地上住宅平房納入限購(gòu)，短短的18天里，北京針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)一連使出10個(gè)“大招”，招招劍指炒房。
從多部門聯(lián)合對(duì)“過(guò)道學(xué)區(qū)房”說(shuō)“不”，到新建及在售商辦項(xiàng)目禁售個(gè)人，這18天里，北京打出一套“組合拳”，“冒頭就打”，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
從西城區(qū)豐匯園等小區(qū)周邊10家中介涉嫌炒作“天價(jià)學(xué)區(qū)房”被停業(yè)整頓，到53家房屋中介、分支機(jī)構(gòu)被禁止從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，18天的執(zhí)法檢查，讓開(kāi)發(fā)商、中介感到從未有過(guò)的威懾：嚴(yán)查房地產(chǎn)市場(chǎng)絕不是一陣風(fēng)。
這一輪樓市調(diào)控，北京為何如此密集出招調(diào)控樓市？難道單純是為了堵住炒房的“漏洞”？其實(shí)，表面看似是“堵”，深層則是疏堵結(jié)合，本市正加快新房和住宅用地供應(yīng)，一大批保障房也“在路上”；看似是“權(quán)宜之計(jì)”，但根本上是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。
10項(xiàng)新政對(duì)癥下藥
“沒(méi)想到，真是沒(méi)想到，北京這一輪調(diào)控這么‘狠’！”清明小長(zhǎng)假一直是樓市買賣的旺季，但干了五六年的售樓員小宋今年則在家徹底休息了起來(lái)。他所代理的大興某樓盤，因“商改住”被停止網(wǎng)簽。
北京這一輪樓市調(diào)控起于3月17日出臺(tái)的“加強(qiáng)版”調(diào)控政策。當(dāng)晚小宋還竊喜：住宅限得越緊，就有越多人來(lái)買“商住房”。此前，這種違規(guī)“商住房”總打著“不限購(gòu)”的旗號(hào)瘋狂叫賣，炒房人扎堆，擾亂著北京房地產(chǎn)市場(chǎng)。
但很快，板子“打”到了“商改住”的身上——3月26日，本市出臺(tái)新政：新建、在售商辦項(xiàng)目禁售個(gè)人，銀行也不得提供貸款。
類似的板子一塊接一塊。從3月17日到4月3日，北京多部門針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控出臺(tái)10項(xiàng)措施。“這一輪調(diào)控，北京并未像過(guò)去一股腦出臺(tái)大政策，而是換成若干個(gè)小政策，這樣的針對(duì)性更強(qiáng)、效果也更好，做到有的放矢。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“過(guò)道學(xué)區(qū)房”太熱，市住建委、市規(guī)土委、市教委、市公安局就聯(lián)合發(fā)布“三不政策”：在不動(dòng)產(chǎn)登記中一律不能單獨(dú)辦理過(guò)戶等轉(zhuǎn)移登記；在公安機(jī)關(guān)戶口登記環(huán)節(jié)一律不能辦理落戶；在子女就學(xué)環(huán)節(jié)一律不能作為入學(xué)資格條件。
住宅平房異常走俏，市住建委立即出臺(tái)新政，將國(guó)有土地上的住宅平房納入限購(gòu)，與通州以外普通樓房住宅的限購(gòu)政策劃上了等號(hào)。
有人靠離婚炒房，央行營(yíng)業(yè)管理部等部門就聯(lián)合打擊，離婚一年內(nèi)貸款買房，商貸和公積金貸款都算二套房。
……
“系列政策也在提醒消費(fèi)者，炒房需謹(jǐn)慎，不要再想方設(shè)法去鉆任何政策空子了，因?yàn)槟隳芟氲降摹⑷コ吹?，很有可能就是下一個(gè)政策出臺(tái)的原因。”北京市房協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳志說(shuō)。
執(zhí)法不間斷逼中介收手
調(diào)控政策密集出臺(tái)，能不能落地見(jiàn)實(shí)效，就得看能不能真正執(zhí)行。“樓底下的中介關(guān)了！”最近，家門口的房屋中介因違規(guī)經(jīng)營(yíng)被摘牌、關(guān)停成為不少老百姓身邊的高頻事件，不間斷的執(zhí)法檢查緊盯著開(kāi)發(fā)商、中介有沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行新政。
3月27日，商辦新政生效的第二天，青年路地鐵站附近的玥盛行地產(chǎn)公司，大幅LED屏幕依舊閃著“想買商住房，就找玥盛行地產(chǎn)”。此事被媒體報(bào)道當(dāng)天，市住建委執(zhí)法部門就會(huì)同工商部門對(duì)該中介進(jìn)行了突擊檢查。該公司也因虛假宣傳商辦類房屋居住用途的違規(guī)行為，被責(zé)令停業(yè)，并依法注銷房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案。
幾乎同時(shí)受到處理的，還有卡夫卡公社、中弘北京像素、石景山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、天通公園里商辦項(xiàng)目等所在區(qū)域的15家房地產(chǎn)中介門店，這些門店涉嫌違規(guī)代理商辦類房屋銷售、虛假宣傳商辦類房屋居住用途，也被責(zé)令停業(yè)整頓。
執(zhí)法檢查就像一張網(wǎng)在全市各區(qū)鋪開(kāi)，逼著房地產(chǎn)中介收手自查。“我們不賣了，代理不了了。”朝陽(yáng)北苑地區(qū)的旭輝奧都“商住房”項(xiàng)目，此前由于不限購(gòu)，被各家中介當(dāng)成一塊肥肉。商辦新政落地，北苑地區(qū)鏈家、我愛(ài)我家等多家房地產(chǎn)中介門店所有類似房源都紛紛下線。
伴隨著新政落地，市住建委執(zhí)法部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查力度，特意約談北京十大中介機(jī)構(gòu)，明確禁止中介機(jī)構(gòu)參與炒房。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，一旦發(fā)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人參與炒房、哄抬房?jī)r(jià)等，將逢“漲”必查、逢“炒”必“辦”。
來(lái)自市住建委的數(shù)據(jù)顯示，自3月17日新政發(fā)布以來(lái)，截至3月底，已有53家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)因發(fā)布虛假房源信息、異地經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，被注銷經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案。今后，這53家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)將不得再?gòu)氖路康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
“嚴(yán)查房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)絕不是一陣風(fēng)。”市住建委執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的執(zhí)法檢查行動(dòng)還將不間斷地持續(xù)開(kāi)展，市住建委將會(huì)同發(fā)改、工商、地稅、銀監(jiān)等部門繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度，對(duì)違規(guī)主體將實(shí)施聯(lián)合懲戒，確保調(diào)控政策措施落到實(shí)處。
“疏堵結(jié)合”穩(wěn)定預(yù)期
18天里10項(xiàng)政策出臺(tái)，看似是在堵漏洞、哪里鼓起來(lái)壓哪里，但背后則是要把房地產(chǎn)調(diào)控政策一步一步夯實(shí)，從根本上保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
一頭是堵，另一頭則是疏。來(lái)自市住建委消息顯示，本市正在加大新房和住宅用地供應(yīng)，加快20萬(wàn)套已拿地未開(kāi)工和已開(kāi)工未入市的在途商品房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度，盡快形成實(shí)際供應(yīng)。
“供應(yīng)上來(lái)了，預(yù)期也就穩(wěn)了；預(yù)期穩(wěn)了，就有益于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池說(shuō)，北京調(diào)控“疏堵結(jié)合”，加大供應(yīng)，正是在緩解老百姓心頭的購(gòu)房恐慌。
與調(diào)控相伴的，是保障房加大供應(yīng)和分配力度。備受剛需族歡迎、價(jià)格也更便宜的自住房方面，市住建委已會(huì)同市規(guī)土委初步梳理明確今年自住房擬供應(yīng)項(xiàng)目地塊19個(gè)，已有朝陽(yáng)等10個(gè)項(xiàng)目、9000套房源入市。今年，要確保1.5萬(wàn)套自住房供地，力爭(zhēng)在10月底前開(kāi)工建設(shè)一批，盡早形成有效房源供應(yīng)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
“居者有其屋”的另一種實(shí)現(xiàn)模式是公租房。數(shù)據(jù)顯示，市住建委在今年的保障房建設(shè)計(jì)劃中安排了15個(gè)項(xiàng)目、1.1萬(wàn)套公租房，滿足居民基本住房需求。根據(jù)計(jì)劃，今年公租房的分配規(guī)模不少于1萬(wàn)套，優(yōu)先滿足保障房輪候家庭需求，適度擴(kuò)大公租房保障覆蓋范圍。
“這些政策的積累效應(yīng)正在顯現(xiàn)出來(lái)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從根上看，本市出臺(tái)的系列政策都是在落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。此外，本市將加快建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，健全購(gòu)租并舉的住房制度，以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，通過(guò)各種方式，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。
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