國資房企改革風(fēng)再起:上海進(jìn)入深度混改 深圳整合進(jìn)行時(shí)

2017年02月28日 13:50
來源:時(shí)代周報(bào)
對于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體上市的房企綠地控股(600606)來說,它的混改進(jìn)程又要再進(jìn)一步了。
2017年初始,這家企業(yè)已經(jīng)被選為首批進(jìn)入上海市員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的7家企業(yè)之一。
員工持股計(jì)劃試點(diǎn)是上海本輪國資改革中推出的一大舉措。放諸國資改革領(lǐng)域,綠地著實(shí)走在了前頭。不過這不足以概括綠地的全部,產(chǎn)業(yè)型集團(tuán)的發(fā)展路徑已經(jīng)被確立。
綠地集團(tuán)董事長、總裁張玉良在接受時(shí)代周報(bào)記者書面采訪時(shí)曾表示,綠地的混合所有制模式不僅僅在上海的國資國企改革中能夠且已經(jīng)發(fā)揮了重要的樣本效應(yīng),而且在全國的國資國企改革中,同樣具有復(fù)制推廣的價(jià)值和空間。
地產(chǎn)國有企業(yè)占比近半,是國企改革的重點(diǎn)板塊。大而不強(qiáng)曾被市場詬病,但種種跡象顯示,新一輪國資改革,這些上市房企不僅想做大,更想做強(qiáng)。
而實(shí)際上,綠地式改革在業(yè)內(nèi)并不多見。那么,對當(dāng)下進(jìn)入國資改革的房地產(chǎn)企業(yè)而言,做大和做強(qiáng)兩者是否能同時(shí)兼得?白銀時(shí)代,地產(chǎn)國資改革的邏輯又是什么?
滬深領(lǐng)先
地產(chǎn)國資改革的本身就意義不凡。
據(jù)安信證券的研究報(bào)告統(tǒng)計(jì),地產(chǎn)板塊國有企業(yè)共67家,占全部142家地產(chǎn)企業(yè)的47%,近半壁江山,可以稱得上是國企改革的重點(diǎn)板塊之一。而從區(qū)域來看,央企10家,北京和上海各12家,廣深區(qū)域8家。
至于路徑,克而瑞研究中心的分析報(bào)告曾將國資房企改革的方式總結(jié)為三條:一是退出地產(chǎn)業(yè)務(wù),進(jìn)入更優(yōu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域;二是重組整合集團(tuán)分散的地產(chǎn)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)板塊的整體上市;三是統(tǒng)一國有資本運(yùn)營平臺下地產(chǎn)業(yè)務(wù)的重組整合。不過,這三種方式在實(shí)際踐行過程中需要時(shí)間。
2017年2月23日,國務(wù)院國資委主任肖亞慶在首屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上表示,國企改革將從五方面突破,包括深入推進(jìn)公司制股份制混合所有制改革;切實(shí)建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制;不斷加大推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度;以管資本為主堅(jiān)決轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能和全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。
從國資改革的整體情況而言,顯而易見,目前上海和深圳的國資改革亮點(diǎn)頻出。
自2013年12月打響國改第一槍后,上海在國資改革中的步伐持續(xù)引領(lǐng)全國。上海國資的分量,不可小視。按照2016年的數(shù)據(jù),上海市地方國企營收3.1萬億元,利潤總額3058億元,資產(chǎn)總額16.8萬億元,在全國省市和計(jì)劃單列市中均排名首位。
深圳方面,自去年起,它正以淡馬錫模式為參照,以基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)為主體、金融投資和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼,建立著“一體兩翼”市屬國資特色產(chǎn)業(yè)體系。深圳的國企改革重點(diǎn)通過并購重組的方式進(jìn)行,具體的路徑被概括為“健制”、“歸核”、“引戰(zhàn)”和“激勵”。
進(jìn)入深度混改
當(dāng)下,進(jìn)入深度混改成為不少上海國資房企的特色。
以上海地產(chǎn)集團(tuán)為例。在未來三年里,上海地產(chǎn)集團(tuán)將突出功能類企業(yè)定位,在區(qū)域整體開發(fā)、保障房開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)市場化開發(fā)建設(shè)等六大方面突出功能形象。
目前,上海地產(chǎn)集團(tuán)正在經(jīng)歷內(nèi)部整合。對于未來市場化開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù),已經(jīng)有了一定的指導(dǎo)思想,據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解,未來集團(tuán)將以重大資產(chǎn)重組為契機(jī),對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),盡快形成以市場化為導(dǎo)向、以行業(yè)標(biāo)桿水平為參照的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)核心指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
跟綠地一樣,做大做強(qiáng)的意愿已經(jīng)展現(xiàn)。事實(shí)上,在前一輪改革中,上海國資房企采取的路徑是將內(nèi)部資產(chǎn)重組以實(shí)現(xiàn)整體上市或者核心資產(chǎn)上市。綠地控股、光明地產(chǎn)、上海臨港和城投控股,遵循的就是這樣一個路徑。而上市公司已是上海國企的重要組織形態(tài)。這樣的組織形態(tài)為資本運(yùn)營提供極好的平臺,借力資本平臺,企業(yè)有望在產(chǎn)業(yè)鏈層面進(jìn)一步運(yùn)作。
亦有市場人士指出,對于單一平臺類公司而言,還存在集團(tuán)提高資產(chǎn)證券化率的預(yù)期。“比如,上海臨港通過重組自儀股份實(shí)現(xiàn)上市后,很快啟動后續(xù)資產(chǎn)注入。因此對于證券化率不高、之前改革動作較為保守的集團(tuán)而言,2017年能否取得大突破亦值得期待。”
2016年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)釋放了信號,“混合所有制改革是國企改革的重要突破口”。接下來,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)被列為工作首位。
綜合來看,上海的辦法大致歸為三點(diǎn):一是推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革,推動具備條件的企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體上市,成為公眾公司;二是加快開放性市場化聯(lián)合重組,支持國有企業(yè)通過合資合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,與各類所有制企業(yè)實(shí)施雙向聯(lián)合重組;三是推動實(shí)施國企股權(quán)激勵和員工持股。
整合進(jìn)行時(shí)
上海方面如火如荼進(jìn)行時(shí),深圳房地產(chǎn)類企業(yè)的整合也不敢落下。
截至目前,深圳國企改革高效率完成兩單重組落地,繼深深房A引入恒大地產(chǎn)之后,停牌多時(shí)的深紡織也曝光了潛在的重組對象。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),深圳上市企業(yè)主要布局在九大行業(yè),其中以房地產(chǎn)企業(yè)占比最多,其次是交通運(yùn)輸、公共事業(yè)行業(yè)。深圳國資地產(chǎn)類企業(yè)中主要有深深房A、深物業(yè)A、深振業(yè)A、沙河股份等八家,數(shù)量上比上海的15家國資房企要少。此外,深圳的本地國資企業(yè)中還有未上市的企業(yè)。
肖亞慶此前曾指出,要加快深度調(diào)整重組步伐,穩(wěn)步推動企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組。目前不少平臺依然多且分散,解決深圳本地房地產(chǎn)企業(yè)同業(yè)競爭成為一大重點(diǎn)。
不過國信證券的研究報(bào)告認(rèn)為,還有兩類房企的價(jià)值點(diǎn)有待被挖掘。一是隱形資產(chǎn)的價(jià)值重估,如深紡織A的物業(yè),因其持有深圳市中心華強(qiáng)北的華強(qiáng)賓館、深紡織大廈、前海的冠華大廈等,在混改開啟之下,基于國有資產(chǎn)保值增值的可能,價(jià)值重估有望兌現(xiàn);二是可能存在的借殼、混改,比如恒大參與深深房A的資產(chǎn)重組等。
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