日前，香港金融管理局總裁陳德霖在香港特區(qū)立法會(huì)財(cái)經(jīng)事務(wù)委員會(huì)會(huì)議上表示，特區(qū)政府去年11月推出新的樓市措施(即“辣招”)后，2016年12月與2017年1月的樓市成交量跌幅顯著，樓價(jià)上升情況得到控制。

盡管房屋問題一直困擾著香港市民，不過在樓市調(diào)控上，特區(qū)政府始終保持力度出臺(tái)“辣招”，防止樓市過熱，以遏抑外來需求、投資需求和炒賣需求，令香港永久性居民購置居住性住宅優(yōu)先。

成交量下降效果明顯

陳德霖表示，去年12月香港樓市成交量跌幅顯著，一手房按月跌八成，二手房跌三至四成，跌勢(shì)到今年1月仍然持續(xù)。雖然“加辣”后樓價(jià)仍繼續(xù)上升，但如果沒有推出調(diào)控措施，樓市信貸上升速度會(huì)更快。

據(jù)香港媒體報(bào)道，去年12月，香港住宅買賣交易數(shù)為3550宗，今年1月為3286宗。而去年9—11月平均宗數(shù)為7055宗。來自香港稅務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，去年12月，香港住宅高額印花稅交易數(shù)為376宗，今年1月為406宗，而去年9—11月平均為2350宗，跌幅超過八成。

香港特區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)張炳良指出，自2015年下半年開始，香港樓市價(jià)格及租金均有下調(diào)的趨勢(shì)，但直至去年第二季度方開始回升，原因包括受外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響、超低利率、大量資金在市場(chǎng)尋找投資機(jī)會(huì)等。因此，特區(qū)政府去年11月再推出新一輪抑制樓市過熱政策。

至于樓市調(diào)控政策“減辣”(降低對(duì)樓市的調(diào)控力度)與否，張炳良表示，這一點(diǎn)須視乎市場(chǎng)實(shí)際情況，包括市場(chǎng)供求、外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等。目前，市場(chǎng)狀況仍然比較不穩(wěn)定，故需時(shí)觀察。

狠出“辣招”重推“印花稅”

能夠有效抑制投機(jī)性炒房，那么這些“辣招”究竟為何有威力？

原來早在去年11月5日，特區(qū)政府就宣布全面提高住宅交易的從價(jià)印花稅，稅率劃一提高至15%，無論個(gè)人或者公司購買第二套住宅，均需交付15%印花稅。而在此前，住宅交易的稅率按樓價(jià)逐漸遞增，比如香港永久居民購買第二套住宅時(shí)，300萬至400萬元(港幣，下同)的印花稅為4.5%，400萬至600萬元的為6%，2000萬元以上的才為8.5%。

不過，對(duì)于購買第一套住宅的居民來說，他們?nèi)灾恍杞桓痘居』ǘ?。如果居民在買入第二套住宅的半年內(nèi)賣出首套住宅，可獲退回在基本印花稅以外增加的稅收。

據(jù)了解，為防范因超低利率、資金流動(dòng)性泛濫等導(dǎo)致的香港樓市潛在泡沫與風(fēng)險(xiǎn)，近年來特區(qū)政府接連出“辣招”應(yīng)對(duì)：2010年11月，推出額外印花稅，打擊短期炒賣；2012年10月，提高額外印花稅稅率，向非香港永久性居民征收15%的買家印花稅；2013年2月，全面提高印花稅稅率，增加交易成本；2015年2月，香港金管局針對(duì)樓市推出“逆周期措施”，將多數(shù)房屋按揭貸款比例下調(diào)10%，涵蓋自用住宅物業(yè)、第二套自用住宅物業(yè)及各類非自用物業(yè)，從而增加購房者的首付壓力，降低貸款額度。

增加住宅供應(yīng)減壓力

在調(diào)控樓市方面，特區(qū)政府除了考慮提升印花稅稅率、增加首付比例等短期“辣招”，也同樣在考慮增加住宅土地、房屋供給等長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措。在香港特首梁振英的2017年施政報(bào)告中，“加快、加大供應(yīng)是解決各種房屋問題的治本辦法”的陳述體現(xiàn)了這一看法。

近年來，特區(qū)政府在增加住宅供給方面下了較大工夫。根據(jù)特區(qū)政府公開數(shù)據(jù)顯示，香港市區(qū)重建局(簡(jiǎn)稱市建局)于2016年初推出338個(gè)位于其啟德發(fā)展項(xiàng)目“煥然壹居”的住宅單位，作資助房屋出售，并已售出約96%的單位。2016年3月起，市建局在九龍城區(qū)以全面及小小區(qū)發(fā)展模式開展了數(shù)個(gè)大規(guī)模重建項(xiàng)目。這些項(xiàng)目將于2025—2026年完成，可提供共約2820個(gè)住宅單位。

根據(jù)梁振英2017年施政報(bào)告，在2016—2017年度起的5年內(nèi)，香港房屋委員會(huì)(房委會(huì))及香港房屋協(xié)會(huì)(房協(xié))預(yù)計(jì)興建約9.45萬個(gè)公營(yíng)房屋單位，當(dāng)中公共租住房屋(公屋)單位約7.18萬個(gè)，資助出售單位約2.26萬個(gè)。

短中期方面，特區(qū)政府將透過更改土地用途和提升發(fā)展密度，包括透過檢討土地用途物色的210多幅房屋用地、啟德發(fā)展區(qū)、鉆石山綜合發(fā)展區(qū)等，共可提供超過38萬個(gè)住宅單位。

中長(zhǎng)期方面，香港各個(gè)新發(fā)展區(qū)和新市鎮(zhèn)擴(kuò)建(包括古洞北和粉嶺北新發(fā)展區(qū)、東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展、洪水橋新發(fā)展區(qū)及元朗南發(fā)展)，加上正在規(guī)劃的潛在鐵路物業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(包括小蠔灣車廠和八鄉(xiāng)車廠)，可提供超過22萬個(gè)住宅單位以及超過860萬平方米工商業(yè)樓面?？偟膩碚f，各項(xiàng)短中長(zhǎng)期土地供應(yīng)項(xiàng)目可提供超過60萬個(gè)住宅單位。