北京1月18日電 2016年樓市的火爆推動了至少14個城市的房價在過去一年上漲超過四分之一，漲幅最大的城市房價上漲超過一半。

在當前京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略進程加速大背景下，北京加速疏解非首都功能，立足中國經(jīng)濟新環(huán)境，京津冀三地城市將如何尋找全新發(fā)展機遇？

1月14日，在中央黨校報刊社主辦，京津冀（固安）投資發(fā)展有限公司協(xié)辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展的城市機遇”論壇上，論壇組委會負責人表示，從京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)現(xiàn)城市新機遇、明確城市新定位、創(chuàng)新城市新模式，是京津冀區(qū)域城市需要共同面對的機遇和挑戰(zhàn)，特別是對于發(fā)展進入新周期的河北、天津兩地而言，更需要從中探尋更多機遇。

城市定位決定城市發(fā)展

京津冀協(xié)同發(fā)展是區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對于優(yōu)化生產(chǎn)力布局、提升發(fā)展質(zhì)量效益意義重大。

據(jù)論壇組委會負責人介紹，“十三五”時期，京津冀協(xié)同發(fā)展進入全面落地的關(guān)鍵階段，各項改革創(chuàng)新舉措深入推進。對于京津冀區(qū)域的各個城市而言，交通一體化、環(huán)保一體化、要素市場一體化三方面率先取得突破，巨量投資、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)移也將極大地改變京津冀三省市的產(chǎn)業(yè)格局和城市格局。

早在2015年4月，中央政治局會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了“功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路，明確了以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架，京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計“靴子”正式落地。

《規(guī)劃綱要》同時明確提出了京津冀三地的功能定位，京津冀三地不僅要打破“一畝三分地”思維，還要因地制宜構(gòu)建各具“特色、優(yōu)勢、趨勢”的發(fā)展格局，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子。

而作為三地最主要的產(chǎn)業(yè)承接地——河北也提出“有所為有所不為”，根據(jù)自身的功能定位，將不再適宜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)堅決外移；“政府之手”和“市場之手”并舉，積極引入和吸納高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等更為綠色環(huán)保、生態(tài)集約的產(chǎn)業(yè)。

專家指出，“不謀全局不足以謀一域”。對于京津冀區(qū)域的城市發(fā)展而言，從頂層設(shè)計出發(fā)，從城市定位出發(fā)，將有助于各地建設(shè)“有特色、有優(yōu)勢、有趨勢”的未來城市。

京津冀協(xié)同發(fā)展的城市創(chuàng)新

會上，來自京津冀三地的專家均在主題發(fā)言中表示，區(qū)別于過去傳統(tǒng)模式下的產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)共建式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動城市發(fā)展模式，京津冀協(xié)同發(fā)展下的城市發(fā)展思路的關(guān)鍵在于各城市需要從被動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變?yōu)橐勒兆陨韮?yōu)勢和需求，進行主動規(guī)劃、主動選擇、主動參與，并由此激發(fā)廣大企業(yè)主體參與。

專家們以此次論壇的研討案例固安永定城產(chǎn)業(yè)共同體項目為例，探討了京津冀協(xié)同發(fā)展下的城市創(chuàng)新。

作為京津冀世界級城市群黃金三角區(qū)的核心區(qū)，固安縣政府立足“產(chǎn)城一體”的發(fā)展模式，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，又能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

據(jù)悉，當前，立足京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，固安正進一步融入京津冀世界級城市群，從國家戰(zhàn)略出發(fā)，借疏解造升級，打造以“永定城產(chǎn)業(yè)共同體”為代表的產(chǎn)城融合項目，依托京津冀世界級城市群核心區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢，以北京非首都功能疏解首選承接地的優(yōu)勢地位，借力緊鄰北京首都第二機場的空港優(yōu)勢，建造全球城市范本。

永定城項目總占地面積28平方公里，總建設(shè)規(guī)模超4500萬方，項目建設(shè)以智慧商貿(mào)和智慧物流產(chǎn)業(yè)為支撐，以時尚文創(chuàng)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)孵化、公園生活建構(gòu)為產(chǎn)業(yè)組成，共同建構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)共同體版圖，并最終形成集產(chǎn)、城、游于一體的京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)和北京特色衛(wèi)星城。項目總投資規(guī)模3200億元，其中一期智慧商貿(mào)區(qū)總投資規(guī)模716億元，擬規(guī)劃占地面積8188畝，一期建筑面積約1000萬平方米，主要圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)交易中心、全球貿(mào)易指數(shù)中心、跨境電商中心，打造全球首席產(chǎn)業(yè)交易平臺。

專家認為，京津冀協(xié)同發(fā)展的城市機遇，對于企業(yè)而言也是重大機遇。對于固安而言，主動融入京津冀區(qū)域，區(qū)位重要性將更加凸顯，與此同時，立足固安，打造永定城城市共同體，將助力固安實現(xiàn)與京津冀區(qū)域建立更多聯(lián)系，搭建起更高的發(fā)展平臺，是固安對未來城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的深刻認識，也是固安積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，深化城市發(fā)展思路的重要體現(xiàn)。

可以預見的是，未來伴隨京津冀世界級城市群的格局形成，京津冀區(qū)域中的各個城市都將迎來重要建設(shè)發(fā)展機遇。