以中和橋路為軸的紅花片區(qū)，曾被冠以“南京主城最大城中村”之名，于去年啟動征收。昨天，揚子晚報記者探訪現(xiàn)場看到，整個片區(qū)征收已經(jīng)接近尾聲，臟亂差的狀況也將永遠定格在2016。據(jù)悉，這是南京首次在城鄉(xiāng)接合部地區(qū)實行“陽光征收”模式，補償協(xié)議簽訂的過程與明細全部公開，將以往“先搬吃虧”的怪象徹底杜絕。
越早簽約補償越多，補償明細上墻公示
提到拆遷，往往有“先搬吃虧，越拖補償越多”的說法，但在紅花片區(qū)的征收就行不通了。
在征收指揮部，動遷組長邢佳告訴記者，紅花片區(qū)土地分為國有、集體兩種，每種都設有兩個計獎期。 “在房屋產(chǎn)權面積評估價的基礎上，對于國有土地，2016年11月19日也就是國有的第一個計獎期開始前，住戶可額外得到6萬元獎勵，12月20日第二個計獎期開始前4萬元獎勵，2017年1月3日晚12點計獎期結束，之后簽約的就沒有獎勵了；對于集體土地，兩檔獎勵分別是追加房屋產(chǎn)權面積評估價的30%、20%，12月14日集體的第二個計獎期已經(jīng)結束，目前只能按照國有的政策實施征收。”也就是說，越早簽約補償越多。
“補償多少錢，不再是以往面對面談出來的，而是把住戶各項條件擺出來套入一個‘政策公式’，合同都是電腦系統(tǒng)計算后自動生成，無法人為干預。”邢佳說。記者在指揮部看到，各家住戶的房屋結果、補償方案、安置房源、補償標準、補助標準、幫扶標準等全部上墻公示。住戶還可以使用征收與補償電子協(xié)議查詢系統(tǒng)，了解自家及其他被征收戶的征收補償情況，真正實現(xiàn)了公開透明，以往一到拆遷鄰居之間到處打聽的情況也不存在了。
有人拿建筑許可證“加面積”，行不通
今年69歲的陳愛英曾住在中和橋路188號，已經(jīng)在這里住了近半個世紀。她是整個片區(qū)中第二戶簽約的居民，去年7月下旬就已經(jīng)簽約。根據(jù)政策，陳愛英拿到了集體土地中最高的補償標準：最后拿到手的，不僅有紫楊佳園的1套88平方米現(xiàn)房、2套68平方米的期房，還有按政策的各類獎勵50萬元。“但由于陳愛英所在的小組有居民沒簽約，她的簽約率獎5萬就變1萬了。”邢佳介紹，指揮部將征收的居民按照20到30多戶編為一組，如果每組簽約率達到100%，每戶還有5萬元額外獎勵，如果只有85%，那只能拿到1萬元。
沒有搬遷的居民情況是什么樣的呢？傍晚時，記者跟隨征收人員，來到一戶尚未簽約的居民家中。居民表示，自己手上有一張兩層各90多平方米房子的產(chǎn)權證和一張170多平方米的建筑許可證。指揮部另一位征收組長唐義遠向居民解釋說，建筑許可證依法不能證明產(chǎn)權，而且兩張證的編號是相同的，很有可能當時同一座房屋不同時期的文件。對于工作人員的解釋，居民不能接受，并提出了1260萬元的征收補償要求。
“對于他要求的價格，我們也很無奈，因為現(xiàn)在補償標準都是透明公開、按照政策辦理，以前那種‘熬到最后談判’的做法行不通了。”唐義遠說。
個別瀆職行為已進入司法程序
據(jù)統(tǒng)計，南部新城紅花800畝地塊征收居民總共601戶，截至目前已經(jīng)完成了572戶簽約交房，還剩29戶未簽約，總完成比例95%。“最后一個計獎期1月3日晚12點結束，計獎期結束后，所有的獎勵一律取消。希望未簽約的居民千萬不能心存僥幸，白白浪費了獎勵。”唐義遠說。
征收指揮部相關負責人介紹，征收部門一直在嚴查“虛假權證”，收集匯總有疑問的權證向監(jiān)督審計部反映，查清基礎資料并告知當事人。目前，已經(jīng)有多人主動退回虛報面積不實的評估報告，并自行拆除違建的門窗，個別人員的瀆職行為經(jīng)專案組查實后，已進入了司法程序。“前期涉及動遷的一些行政訴訟案件，法院已經(jīng)陸續(xù)判決，下一步計獎期結束后，將啟動司法搬遷流程，絕不會突破政策底線，依法依規(guī)加快地塊掃尾。”指揮部相關負責人說。
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