在中央部委的要求下，包括廣州、天津在內(nèi)，目前已經(jīng)有多個房地產(chǎn)熱點城市對外公布了2017-2019年三年住宅用地滾動供應(yīng)計劃，但一線城市中，北京、上海和深圳仍未出臺相關(guān)計劃。
2016年中央經(jīng)濟工作會議要求促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，并要求落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。
在23日～24日召開的中共北京市委十一屆十二次全會上，北京市委書記郭金龍稱，要清醒看到，房價已經(jīng)過高，積累了風險，而且增加了社會焦慮，也是對城市可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的巨大挑戰(zhàn)。要擔負起主體責任，嚴格落實中央關(guān)于調(diào)控房價的部署和要求，堅決保持房價平穩(wěn)。
他表示，解決好房地產(chǎn)問題，必須堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這個定位，以解決群眾的基本住房需求為出發(fā)點，緊密結(jié)合疏解非首都功能、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化等工作，進一步調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建設(shè)力度。
不過，截至記者發(fā)稿，北京尚未出臺相關(guān)土地供應(yīng)計劃。而2016年北京住宅用地供應(yīng)也少于往年，全年土地出讓收入約800億元，尚不足2015年的一半。
一位房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)高層對第一財經(jīng)記者表示，北京2016年供應(yīng)土地確實少于往年，其原因可能是擔心出現(xiàn)地王，另外可能也有疏解非首都功能以及人口調(diào)控的考慮。
熱點城市陸續(xù)發(fā)布供地計劃
按照“國土資源部要求”，從今年10月份至今，一些房地產(chǎn)市場熱點城市陸續(xù)出臺2017-2019年三年住宅用地供應(yīng)計劃，以求穩(wěn)定市場預(yù)期。而在四大一線城市中，廣州率先制定并對外公布了未來三年宅地供應(yīng)計劃。
廣州市國規(guī)委近日公布2017～2019年住宅用地供應(yīng)三年滾動計劃，未來三年廣州將供應(yīng)總面積約1552萬平方米(一萬平方米等于一公頃)的住宅用地。其中，2017年565萬平方米、2018年495萬平方米、2019年492萬平方米。
此外，廣州將繼續(xù)采取多種土地出讓方式加大土地尤其是住宅用地的供應(yīng)量，以穩(wěn)定市場預(yù)期。同時將進一步加強對已供應(yīng)住宅用地開工、竣工情況排查工作，保證已出讓土地及時開發(fā)建設(shè)。
二線城市也紛紛表態(tài)。11月1日，合肥市國土局發(fā)布消息稱，按照國土部要求，該局擬定了全市2017-2019年住宅用地滾動供應(yīng)計劃，三年住宅用地供應(yīng)總量約為32500畝。各年度具體住宅用地供應(yīng)計劃，按照年度房地產(chǎn)市場狀況、供需預(yù)期情況確定，實行動態(tài)管理。
天津市國土局近日對外也發(fā)布2017-2019年住宅用地供應(yīng)三年滾動計劃，具體為2017年560公頃，2018年550公頃，2019年540公頃，三年合計1650公頃。
該局稱，這為今后三年住宅用地市場供應(yīng)提供較為充足的土地，同時也為今后全市商品住宅持續(xù)不斷上市奠定基礎(chǔ)。
11月1日，濟南市國土局公布未來3年住宅用地供應(yīng)計劃公告，2017-2019年，濟南市市本級計劃年均供應(yīng)住宅用地7000畝左右。
10月底，武漢市國土局發(fā)布了2016年度第四季度住宅用地供應(yīng)計劃及2017-2019年三年滾動計劃。
11月4日，鄭州市國土局發(fā)布消息稱，2017年計劃供應(yīng)住宅用地840公頃，2018年計劃供應(yīng)780公頃，2019年計劃供應(yīng)780公頃，三年合計2400公頃。各年度具體住宅用地供應(yīng)計劃，按照年度房地產(chǎn)市場狀況、市場需求情況進行編制，為住宅用地市場供應(yīng)提供充足土地。
此外，青島、南昌、石家莊，無錫等地也在近日公布了2017-2019年住宅用地供應(yīng)三年滾動計劃。而南京市在今年10月份曾發(fā)不過2016-2018年三年住宅用地出讓計劃。
國土部調(diào)控和監(jiān)測司近日也表示，要堅持“因城施策，分類調(diào)控”，積極配合地方政府和相關(guān)部門做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，督促和指導(dǎo)各地充分尊重市場運行規(guī)律，適時采取宏觀調(diào)控，通過密切跟蹤市場動向，及時分析研判;合理編制和公布供地計劃，穩(wěn)定市場預(yù)期。
中國人民銀行參事盛松成近日撰文表示，提高土地利用的效率、增加城市住宅用地的供給，不僅可以從供給端緩解我國熱點城市房價過高、增速過快，而且有助于穩(wěn)定公眾的預(yù)期。
截至目前，除廣州外，四大一線城市中，北京上海和深圳均未對外發(fā)布2017～2019年三年住宅用地供應(yīng)計劃。
一位房地產(chǎn)企業(yè)投資總監(jiān)對第一財經(jīng)記者表示，深圳情況可能有點特殊，其新增建設(shè)用地較少，可能會更多采用舊改的方式來增加房屋供應(yīng)。
12月份地方賣地速度加快
在調(diào)控的壓力之下，地方政府逐漸加快了賣地速度。
中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至12月27日，12月當月多個城市賣地超過百億元，包括重慶、杭州、蘇州、深圳、廈門、北京、南京、武漢、上海、鄭州等城市。
從地塊單宗成交情況看：超過50億元的地塊在12月達到了9宗，超過20億元的地塊達到了32宗。而溢價率在各種政策影響下，則出現(xiàn)了明顯調(diào)整。
之所以中央要求地方盡快出臺未來三年供地計劃，其原因在于今年不少城市的土地價格上漲較快，高價地塊層出不窮，也推高了未來房價上漲預(yù)期。而加大土地供應(yīng)，在一定程度上可以平抑地價上漲速度。
國土部中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松曾表示，今年第三季度，全國主要監(jiān)測城市中，住宅地價上漲城市個數(shù)環(huán)比達到九成，同比超過八成;上報異常交易地塊數(shù)量、平均溢價率及平均競價輪次均明顯上升，一些城市“高價地”頻出。
2016年三季度各地上報異常交易塊176 宗(其中一線城市上報10宗，二線城市上報62 宗，三四線城市上報 104宗)， 比上季度增加了79 宗，漲幅為 81%;比2015年同期增加了137宗，漲幅為351%。
財政部近日發(fā)布11月財政收支情況，前11月國有土地使用權(quán)出讓收入30979億元，同比增長19.1%。
民間機構(gòu)的研究數(shù)據(jù)也顯示地方政府今年土地出讓收入已經(jīng)大大超過去年。
中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至12月27日，全國出現(xiàn)賣地千億以上的城市達到了8個，刷新歷史最高紀錄，蘇州市、南京市、上海市、杭州市、天津市、合肥市、武漢市、重慶，8個城市賣地超過千億元。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，從市場預(yù)期看，在嚴格的政策約束下，出現(xiàn)地王的概率越來越低。但熱點區(qū)域的地塊，實際樓面價依然處于高位。房企在一二線城市依然積極搶地。
“一線城市已經(jīng)進入城市化末期，整體看，市場已經(jīng)進入二手房周期，新房供應(yīng)高端化，改善化。樓市調(diào)控下成交下調(diào)，給高價拿地的企業(yè)帶來巨大風險。”張大偉稱。
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