為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)解決群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題，近期，臨沂市出臺(tái)了《簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，著力簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)、優(yōu)化公共服務(wù)流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平、可及的服務(wù)。

為切實(shí)做到便民利民，方案明確了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主要是按照依法依規(guī)、公開(kāi)透明、便民高效的原則，全面梳理公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南，切實(shí)為辦事群眾提供方便。最大限度地精簡(jiǎn)各類不合法、不合理、不必要的證明、蓋章環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，清理各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。深入清理證照年檢，以及與證照核發(fā)、年檢等掛鉤的政府指定培訓(xùn)。

方案提出，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)中心功能升級(jí)，探索將部門(單位)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、委托代辦等服務(wù)，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。

同時(shí)，加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通，推行實(shí)體服務(wù)大廳、網(wǎng)上服務(wù)大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等相結(jié)合、相統(tǒng)一的綜合服務(wù)，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，提高全流程網(wǎng)上辦理率，減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。通過(guò)多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)，及時(shí)解答申請(qǐng)人疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，以及辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。

為了避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象發(fā)生，方案提出，以公民身份號(hào)碼或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為唯一標(biāo)識(shí)，建立全市統(tǒng)一的電子證照庫(kù)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)的證件數(shù)據(jù)、相關(guān)信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)。加快推進(jìn)行業(yè)部門信息系統(tǒng)市級(jí)集中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和高效整合；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)部門數(shù)據(jù)信息相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”。

按照方案規(guī)定，2016年12月底前，需完成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將行政許可事項(xiàng)(涉密事項(xiàng)除外)納入網(wǎng)上運(yùn)行；2017年12月底前，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和主要行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，讓群眾少跑腿多辦事。