11月27日，國務院發(fā)布《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，提出加強產權保護，根本之策是全面推進依法治國。對加強各種所有制經濟產權保護，完善平等保護產權的法律制度，妥善處理歷史形成的產權案件，嚴格規(guī)范涉案財產處置的法律程序等作出總體規(guī)范。
正如文件指出“有恒產者有恒心，經濟主體財產權的有效保障和實現(xiàn)是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎。”人民網財經整合專家觀點帶你看懂，如何保護產權。
要點一：非公有制經濟財產權與公有制經濟財產權同樣不可侵犯
《意見》指出，加強產權保護要堅持平等保護原則。健全健全以公平為核心原則的產權保護制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
專家觀點：隨著改革開放的深入推進，我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的格局基本形成，各種資本流動、重組、融合日益頻繁，各類財產權都要求有完善的產權保護制度作保障。
要點二：物權、債權、股權、知識產權及其他各種無形財產權都是保護產權的重要部分
《意見》指出，加強產權保護要堅持全面保護原則。保護產權不僅包括保護物權、債權、股權，也包括保護知識產權及其他各種無形財產權。
專家觀點：必須進一步完善保護國家、集體、企業(yè)、個人產權的法律和制度，創(chuàng)新適應公有制多種實現(xiàn)形式的產權保護制度，保護各種所有制經濟產權和合法權益，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任，持續(xù)鞏固基本經濟制度，夯實社會主義市場經濟的基礎。
要點三：增強人民群眾財產財富安全感，人人應該參與其中
《意見》指出，加強產權保護要堅持共同參與原則。做到政府誠信和公眾參與相結合，建設法治政府、責任政府、誠信政府，增強公民產權保護觀念和契約意識，強化社會監(jiān)督。
專家觀點：社會財富不斷積累和壯大，中等收入群體日漸擴大，人們對產權安全性的要求越來越迫切。必須健全以公平為核心原則的產權保護制度，依法保護公民產權權益和創(chuàng)新收益，增強人民群眾財產財富安全感，營造公平公正的社會環(huán)境，推動形成鼓勵公民通過自我奮斗、誠實勞動、合法經營創(chuàng)造財富、實現(xiàn)人生價值的良好氛圍，形成社會公平正義和國家長治久安的良好局面。
要點四：住宅用地70年使用權到期后，續(xù)期法律安排將朝著有利于財產保護方向進行制度設計
《意見》中還提到了與人民生活息息相關的房屋產權到期后的制度安排，指出要研究住宅建設用地等土地使用權到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩(wěn)定預期。
專家觀點：《意見》沒有明確指出住宅建設用地等土地使用權到期后的具體法律安排，但產權應該朝著自動續(xù)期，兼顧公民作為土地使用權人和國家作為土地所有權人之間的關系，用稅金等方式，向有利于財產保護的方向進行制度設計。同時，承認房產已成為城鎮(zhèn)居民重要財產的現(xiàn)實，按照現(xiàn)實提出法律制度和法律設計。
要點五：土地、房屋被征收征用者將得到公平合理補償
《意見》在完善財產征收征用制度上明確指出，要完善土地、房屋等財產征收征用法律制度，合理界定征收征用適用的公共利益范圍，不將公共利益擴大化，細化規(guī)范征收征用法定權限和程序。遵循及時合理補償原則，完善國家補償制度，進一步明確補償?shù)姆秶?、形式和標準，給予被征收征用者公平合理補償。
專家觀點：需建議規(guī)定公共利益的認定引入聽證程序。除了政府，利益受損代表和獨立的相關專家代表也應該參加。政府部門或者其他強勢的受益主體如果主張某一項目的建設是為了社會公共利益的需要，應當承擔舉證責任。
在適用實際損失賠償原則的過程中，應當引入價格評估程序，且評估機構應當是利益受損當事人和政府共同指定的機構。如果雙方不能形成一致意見，應由法院指定評估機構。如果評估有誤，評估機構要承擔損害賠償責任。
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