一家之言是棚戶區(qū)居民擺脫逼仄的居住環(huán)境更急迫，還是新安置房的再次拆遷更急迫？
拆遷安置房入住不久，卻再次面臨拆遷改造，而那些居住條件惡劣的老城棚戶區(qū)卻沒(méi)有得到足夠關(guān)注。昨日，浙江嵊州安置房重復(fù)拆遷事件持續(xù)發(fā)酵。面對(duì)質(zhì)疑，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)官員回應(yīng)中國(guó)之聲記者采訪時(shí)稱，政府資源有限，事情總要有個(gè)輕重緩急。
在這起安置房重復(fù)拆遷事件里，或許最終合新村的村民可以獲得高額賠償，盡管大費(fèi)周章，但總歸還是可以得到舒適的居住環(huán)境。但是，當(dāng)?shù)孛癖娬w的獲得感是否得到提升卻很成問(wèn)題。新住進(jìn)的安置房再次面臨拆遷，大片棚戶區(qū)卻依然殘破存在著，這是一種典型的資源分配不均。“事情總要有個(gè)輕重緩解”，所謂輕重緩急到底基于什么標(biāo)準(zhǔn)？是棚戶區(qū)居民擺脫逼仄的居住環(huán)境更急迫，還是新安置房的再次拆遷更急迫？
浙江省“三改一拆”的政策含義，是指對(duì)“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村的改造，拆除違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃等法規(guī)的違法建筑”。這里，舊住宅區(qū)被放在文件表述的第一位，強(qiáng)調(diào)其重要性，但是，在嵊州的現(xiàn)實(shí)操作里，卻沒(méi)有體現(xiàn)這樣的政策精神。
城市棚戶區(qū)改造難度大是客觀現(xiàn)實(shí)，住戶密集、區(qū)位偏遠(yuǎn)，拆遷改造成本高，政府運(yùn)作起來(lái)壓力比較大。但舊城改造，不能以區(qū)塊的改造難度與所獲利益的多寡為標(biāo)準(zhǔn)，哪里的居民居住條件最差，哪里需要改造的需求最迫切，政策總得有一個(gè)科學(xué)的評(píng)估。這既是為公平起見(jiàn)，也是為了防止公共資源被浪費(fèi)。
顯然，相較于新安置房再次拆遷，那些居住條件更差的城中村、棚戶區(qū)更需要改造：這不僅是居民幸福感的問(wèn)題，那些潛藏的危房和消防風(fēng)險(xiǎn)更是令人擔(dān)憂。如果連居民最起碼的居住安全都保證不了，再怎么反復(fù)折騰那些已經(jīng)改造過(guò)的安置房，也是本末倒置。
城市改造強(qiáng)調(diào)輕重緩急沒(méi)有問(wèn)題，但是走到重復(fù)拆遷大量浪費(fèi)公共資源的地步，就無(wú)論如何也說(shuō)不過(guò)去。嵊州政府的反復(fù)拆遷改造行為與其說(shuō)是講究輕重緩急，還不如說(shuō)是避重就輕。地方政府有著GDP、城鎮(zhèn)化率等政績(jī)壓力，放棄舊城造新城，非常符合一些地方主政者的施政邏輯。政績(jī)背后的實(shí)質(zhì)本來(lái)是民生福利，但在一些地方政績(jī)的民生屬性弱化，數(shù)據(jù)屬性正在增強(qiáng)。
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