北京商報(bào)訊（記者 阿茹汗）北京市對(duì)二手房交易流程風(fēng)險(xiǎn)把控還在升級(jí)，尤其是對(duì)資金的監(jiān)管。日前，北京市住建委、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易資金監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），自2016年12月15日起，東城、朝陽(yáng)、通州、順義、昌平、大興6區(qū)實(shí)行存量房交易資金監(jiān)管。至此，存量房交易資金監(jiān)管范圍覆蓋全北京市。

存量房交易資金監(jiān)管主要是指二手房買(mǎi)方將交易資金存入存量房交易資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)，房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)完成后，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)將監(jiān)管資金劃入二手房賣(mài)方的銀行結(jié)算賬戶(hù)。買(mǎi)賣(mài)雙方的交易資金不直接通過(guò)經(jīng)紀(jì)公司，而是由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同銀行、具有擔(dān)保資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的資金監(jiān)管“專(zhuān)用賬戶(hù)”進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，該賬戶(hù)屬于銀行。當(dāng)規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)房者過(guò)戶(hù)后，該資金將劃轉(zhuǎn)到原業(yè)主的賬戶(hù)下，這個(gè)過(guò)程中銀行扮演的是資金監(jiān)管主體角色。

二手房買(mǎi)賣(mài)交易過(guò)程中，從買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，到房產(chǎn)交易過(guò)戶(hù)完成，一般需要1-3個(gè)月的時(shí)間，房產(chǎn)交易中存在“先付款還是先過(guò)戶(hù)”的問(wèn)題，只有采取資金監(jiān)管才能真正確保二手房交易資金安全。資金監(jiān)管模式要求通過(guò)銀行的專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行資金的凍結(jié)，在沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)雙方約定授權(quán)的情況下，其他人員均動(dòng)用不了資金。因此對(duì)存量房交易資金進(jìn)行有效的監(jiān)管，最大的意義在于保障交易安全，確保賣(mài)方能及時(shí)足額拿到房款，確保房屋能順利過(guò)戶(hù)到買(mǎi)方名下，有效地保障存量房交易雙方的合法權(quán)益。

資金監(jiān)管除有利于房屋交易雙方的資金交易安全外，還可以有效杜絕中介機(jī)構(gòu)設(shè)立資金池。上述《通知》明確，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得通過(guò)監(jiān)管賬戶(hù)以外的賬戶(hù)代收代付交易資金，不得侵占、挪用交易資金，不得利用客戶(hù)資源和信息優(yōu)勢(shì)強(qiáng)制提供擔(dān)保、金融等相關(guān)服務(wù)。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)此前發(fā)布的一份《房屋家居領(lǐng)域投訴情況專(zhuān)題報(bào)告》提到，資金監(jiān)管過(guò)程中違規(guī)操作是目前房屋中介公司普遍存在的四大問(wèn)題之一。

該報(bào)告指出，在資金監(jiān)管過(guò)程中，部分中介機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，代替銀行為買(mǎi)方做資金監(jiān)管，將買(mǎi)方的購(gòu)房款收入自己公司的資金池中，并利用這部分資金違規(guī)高息貸出，作為其他消費(fèi)者的“首付貸”，這種行為嚴(yán)重威脅到了消費(fèi)者的資金安全。在行業(yè)人士看來(lái)，《通知》當(dāng)中對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的約束，將會(huì)對(duì)這一現(xiàn)象起到杜絕的作用。

據(jù)了解，近年來(lái)，北京市住建委會(huì)同中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等部門(mén)先后在海淀、西城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等11個(gè)區(qū)提供存量房交易資金監(jiān)管服務(wù)。

此次《通知》將存量房自有交易資金監(jiān)管范圍擴(kuò)大到全北京市，相關(guān)工作仍繼續(xù)按照試點(diǎn)各區(qū)的資金監(jiān)管工作要求開(kāi)展，即要求通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)成交易的買(mǎi)賣(mài)雙方，必須經(jīng)過(guò)各區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)在監(jiān)管銀行開(kāi)設(shè)的監(jiān)管賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)自有交易資金；買(mǎi)賣(mài)雙方自行達(dá)成交易的，可協(xié)商選擇是否進(jìn)行自有交易資金監(jiān)管。