原標(biāo)題：我市出臺(tái)12條財(cái)政政策促進(jìn)“三個(gè)市民化”

實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度 將進(jìn)入城鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上的職工，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款

日前，臨沂市政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的意見》，實(shí)施若干財(cái)政政策措施，促進(jìn)全市外來務(wù)工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化“三個(gè)市民化”進(jìn)程明顯加快，力爭(zhēng)到2018年，構(gòu)建起功能完備、責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)規(guī)范、保障有力的支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策體系。

健全轉(zhuǎn)移支付政策體系，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受同等基本公共服務(wù)?！兑庖姟分赋觯С蛛S遷子女平等享有受教育權(quán)利。支持將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女全部納入接收地財(cái)政保障范圍，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市每年設(shè)立不少于1億元的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，提高各類創(chuàng)業(yè)人員和符合條件小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高額度。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)參保人員跨制度、跨縣區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)；探索建立五險(xiǎn)統(tǒng)一管理的社保平臺(tái)；提高養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，將進(jìn)入城鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。支持將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系。探索出臺(tái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等外來務(wù)工人員的住房保障政策，連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上的職工，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。

強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“三個(gè)市民化”?！兑庖姟分赋?，支持產(chǎn)城融合發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民就地就近市民化。支持小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，增強(qiáng)其公共服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)輻射和就業(yè)吸納能力，帶動(dòng)農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將省級(jí)分配的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支出，對(duì)“三個(gè)市民化”進(jìn)展快、城鎮(zhèn)化質(zhì)量高的縣區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配辦法。將持有居住證人口數(shù)量和常住人口數(shù)量作為資金分配的重要依據(jù)，增加對(duì)吸納外來農(nóng)業(yè)人口較多且民生支出缺口較大縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。改革完善市對(duì)下均衡性轉(zhuǎn)移支付制度。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高持有居住證人口因素權(quán)重，增加對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多且財(cái)力水平較低縣區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付。建立支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。分配各類基本公共服務(wù)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相掛鉤。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。將人口流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的承擔(dān)主體，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。支持提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。市級(jí)在分配建設(shè)類專項(xiàng)資金時(shí)，向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的縣區(qū)傾斜，支持城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市級(jí)在分配政府債券時(shí)，優(yōu)先考慮吸納外來人口較多縣區(qū)的城中村改造、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)等建設(shè)需求。

臨沂日?qǐng)?bào)記者 李萍