據(jù)報道，截至目前，包括北京在內(nèi)已經(jīng)有30個省份出臺戶籍制度改革方案，各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。網(wǎng)民認為，取消農(nóng)業(yè)戶口，必須重視城鎮(zhèn)化背后的多元訴求，要破除阻礙農(nóng)村人口落戶的制度性因素，加速推進“農(nóng)”和“非農(nóng)”背后附著的權(quán)利和福利的真正平等化。

打消農(nóng)民后顧之憂

某門戶網(wǎng)站的一份調(diào)查顯示，在2萬多名參與者中，逾半數(shù)網(wǎng)民表示支持取消農(nóng)業(yè)戶口，認為這是“社會進步的表現(xiàn)”，還有近四分之一的網(wǎng)民表示“有一定憂慮”。

不少網(wǎng)民指出，取消農(nóng)業(yè)戶口，必須打消農(nóng)民對于生存和生活的種種顧慮。“農(nóng)村人擔心的是一旦農(nóng)轉(zhuǎn)非，就沒有土地了！”網(wǎng)民“意晶星”說。

網(wǎng)民“新農(nóng)寶”表示，《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》指出，尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不得采取強迫做法辦理落戶。可以看出，意見沒有明確限制農(nóng)民必須去城里生活，改完戶籍之后，農(nóng)民也可以去鄉(xiāng)下生活，沒有任何一條規(guī)定說必須在城市里生活。其實取消農(nóng)業(yè)戶口，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的實質(zhì)性進展，農(nóng)民都知道城里的配套設(shè)施比農(nóng)村要好得多，取消農(nóng)業(yè)戶口就是要打破這種城鄉(xiāng)的不平等待遇，這是好事。

有網(wǎng)民指出，在推動城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)采取妥善措施打消進城農(nóng)民的后顧之憂，同時充分尊重農(nóng)民自主定居的權(quán)利，不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“被落戶”、“被上樓”。

推動公共服務(wù)均等化

還有網(wǎng)民認為，取消農(nóng)業(yè)戶口的同時，要加速推進“農(nóng)”和“非農(nóng)”背后附著的權(quán)利和福利的真正平等化。

網(wǎng)民“孫海濱”表示，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶籍區(qū)分是歷史的必然，是社會管理的進步，但不只是換個“本”這么簡單。下一步，有關(guān)部門需要拿出更多精力做實戶籍改革后的系列管理制度建設(shè)，尤其在戶籍無差別化后，要確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等公民待遇的再平衡，更要逐步完善各項配套制度，使消除城鄉(xiāng)差別這項艱巨的工作，邁上一個新臺階。

網(wǎng)民“趙永平”建議，應(yīng)降低農(nóng)民工市民化成本，進一步完善城市住房制度，放寬對農(nóng)民工群體的購房限制，將農(nóng)民工群體納入各類保障房體系之內(nèi)，真正降低農(nóng)民工市民化的經(jīng)濟成本。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)藩籬，不只看“農(nóng)”與“非農(nóng)”的名分，更要推進公共服務(wù)待遇均等化。此外，要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定農(nóng)民對農(nóng)村權(quán)益的預期，讓農(nóng)民進城不再瞻前顧后。