全國(guó)土地市場(chǎng)的熱度，終于在官方報(bào)告中得以體現(xiàn)。

國(guó)土部下屬部門(mén)發(fā)布《2016年第二季度全國(guó)城市地價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，今年二季度全國(guó)上報(bào)異常交易地塊數(shù)量環(huán)比、同比均明顯增加，單價(jià)創(chuàng)新高的異常交易地塊數(shù)量達(dá)到2014年以來(lái)單季度最高。

高價(jià)地塊總數(shù)同比增加近一倍

截至2016年6月30日，2016年二季度各地上報(bào)異常交易地塊75宗(其中一線(xiàn)城市上報(bào)了18宗，二線(xiàn)城市上報(bào)了20宗，三四線(xiàn)城市上報(bào)了37宗)，比上季度增加了30宗，漲幅為67%；比上年同期增加了37宗，漲幅為97%。平均競(jìng)價(jià)輪次為111次，比上季度減少了6次，比上年同期增加了58次。

今年第二季度上報(bào)的異常交易地塊中，成交單價(jià)創(chuàng)新高的11宗，較上一季度翻番，是2014年以來(lái)，單價(jià)創(chuàng)新高地塊出現(xiàn)最多的季度。

上述報(bào)告主要監(jiān)測(cè)全國(guó)105個(gè)重點(diǎn)城市，其中一線(xiàn)城市包括北京、上海、廣州、深圳；二線(xiàn)城市包括除一線(xiàn)城市外的直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，共32個(gè)；三線(xiàn)城市包括除一線(xiàn)、二線(xiàn)城市外的69個(gè)監(jiān)測(cè)城市。

所謂異常地塊，在國(guó)土部門(mén)眼中，是指招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)新高的房地產(chǎn)用地。

早在2010年，國(guó)土部就曾印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地加強(qiáng)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地價(jià)異常變動(dòng)，對(duì)招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)新高的房地產(chǎn)用地，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要在成交確認(rèn)書(shū)簽訂(中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出)后2個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)國(guó)土部和省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)。

官方所稱(chēng)的“異常地塊”，在市場(chǎng)人士看來(lái)可以類(lèi)同于“地王”。“地王”并沒(méi)有較為明晰的標(biāo)準(zhǔn)，是一種較為通俗的說(shuō)法。不過(guò)，官方一直不太認(rèn)可“地王”的叫法。

要求地方上報(bào)異常地塊，國(guó)土部此舉是為監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)的異常交易，預(yù)防地價(jià)特別是居住用地價(jià)格反彈。

二三線(xiàn)地王增多

上述報(bào)告主要參與者、中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松表示，地價(jià)走勢(shì)的變化與當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)背景及不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)狀況基本吻合。在房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域，除個(gè)別城市政策收緊外，全國(guó)政策基調(diào)總體寬松，流動(dòng)性充足，購(gòu)房需求集中釋放，帶動(dòng)了本季度住宅地價(jià)的加速上漲。

從上述數(shù)據(jù)中也可以看出，地王并不僅僅出現(xiàn)在一線(xiàn)城市，二三線(xiàn)城市也開(kāi)始頻頻出現(xiàn)高價(jià)地塊。

今年上半年，武漢共誕生11宗地王，進(jìn)入7月后，武漢單價(jià)地王已被二度刷新，樓面地價(jià)也突破了2萬(wàn)元大關(guān)。

中原地產(chǎn)研究報(bào)告指出，上半年地王誕生地由一線(xiàn)城市蔓延至二線(xiàn)城市，蘇州拍出27宗、杭州25宗、合肥22宗、南京21宗、武漢11宗、天津14宗，可見(jiàn)二線(xiàn)城市已成為2016年“地王”出現(xiàn)最多的區(qū)域。

趙松也認(rèn)為，在總體去庫(kù)存的背景下，中央層面強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)，差別化調(diào)控，完善住房供應(yīng)體系。地方層面，一線(xiàn)城市調(diào)控政策繼續(xù)收緊，地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率由升轉(zhuǎn)降；而一線(xiàn)城市調(diào)控力度加大的擠出效應(yīng)促使部分二線(xiàn)、三線(xiàn)城市成為投資熱點(diǎn)，限貸限購(gòu)取消促進(jìn)熱點(diǎn)城市各類(lèi)需求集中釋放，市場(chǎng)呈現(xiàn)快速回升趨勢(shì)，土地市場(chǎng)轉(zhuǎn)向補(bǔ)庫(kù)存。

“二季度，二線(xiàn)城市前期樓市的快速上漲對(duì)土地市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)顯化，住宅地價(jià)環(huán)比、同比增長(zhǎng)率均呈上升態(tài)勢(shì)，廈門(mén)、南京、合肥三市的住宅地價(jià)環(huán)比增速依次處于全國(guó)高值城市的前三位；三線(xiàn)城市住宅地價(jià)環(huán)比增速亦有上升跡象。”趙松說(shuō)。

都是資金惹的禍？

在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總體放緩的背景下，地王為何頻現(xiàn)？

上述報(bào)告認(rèn)為，地產(chǎn)領(lǐng)域資金充沛，帶動(dòng)了地價(jià)的溫和上行。

“上半年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金同比上漲明顯，定金及預(yù)收款增速明顯，二季度后期雖然增速略有放緩，但仍處于較高水平；個(gè)人按揭貸款同比增速連續(xù)19個(gè)月保持上漲態(tài)勢(shì)，漲幅創(chuàng)2013年6月以來(lái)新高。隨著其他理財(cái)產(chǎn)品收益下降、風(fēng)險(xiǎn)加大，全國(guó)多數(shù)地區(qū)取消限購(gòu)、限貸，資本的避險(xiǎn)性和逐利性促使大量資金入地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是一季度央行再次降準(zhǔn)，流動(dòng)性進(jìn)一步釋放，二季度貨幣政策持續(xù)發(fā)力。”報(bào)告稱(chēng)。

報(bào)告認(rèn)為，在資金充沛、熱點(diǎn)區(qū)域銷(xiāo)售良好的情況下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的補(bǔ)充庫(kù)存需求不斷增加。同時(shí)，著眼于資本市場(chǎng)更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，部分地產(chǎn)企業(yè)加杠桿購(gòu)置高價(jià)地成為重要選擇，支撐了對(duì)高地價(jià)的承受能力，帶動(dòng)了熱點(diǎn)城市地價(jià)上漲。在上述因素綜合影響下，二季度，商服、住宅地價(jià)環(huán)比增速上升，尤其是二三線(xiàn)熱點(diǎn)城市住宅地價(jià)增速上漲明顯。

對(duì)于下半年走勢(shì)，趙松表示，在推進(jìn)供給側(cè)改革、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍極具重要性，政策或?qū)A向于推進(jìn)需求和投資的增長(zhǎng)，貨幣政策繼續(xù)保持靈活適度；部分二線(xiàn)熱點(diǎn)城市趨向采取更為審慎的價(jià)格監(jiān)控及房地產(chǎn)信貸政策。

“在多重因素影響下，預(yù)計(jì)三季度全國(guó)地價(jià)整體保持溫和上升的態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)分化，升溫或回暖的城市范圍向三線(xiàn)熱點(diǎn)城市擴(kuò)大；一、二線(xiàn)前期熱點(diǎn)城市的土地市場(chǎng)熱度有所回落，地價(jià)漲幅略有放緩。”趙松說(shuō)。