值得注意的是，合肥也成為新一輪樓市調(diào)控中第一個(gè)政策收緊的中西部城市。自去年底以來，合肥房價(jià)快速上漲，與廈門、南京、蘇州三個(gè)沿海發(fā)達(dá)城市被媒體并列為二線樓市“四小龍”。

（原標(biāo)題：房價(jià)調(diào)控蔓延到合肥 其他二線城市還遠(yuǎn)嗎？）

房價(jià)節(jié)節(jié)高之后，二線城市也面臨著政策收緊的壓力。今年以來二線樓市“四小龍”中房價(jià)上漲最猛的合肥也要出手了。

據(jù)合肥媒體報(bào)道，6月21日，合肥市土地管理委員會(huì)召開第五次主任會(huì)議，合肥房產(chǎn)局、招商局、土地局、財(cái)政局等20多部門參加會(huì)議，明確合肥不會(huì)出臺(tái)限購政策，但會(huì)出臺(tái)差別化信貸政策，如首付門檻提高，地王一個(gè)月內(nèi)付清地款等。

合肥房價(jià)中西部最高

此次政策收緊的一大內(nèi)容是實(shí)施差別化信貸政策，居民家庭首套房(未購置過)申請(qǐng)商貸最低首付比例仍為25%。部分情形下，申請(qǐng)商貸首付款比例提升至40%或60%。

在土地供應(yīng)方面，“合肥市2016年下半年每月居住用地供應(yīng)面積原則上不少于1000畝”、“實(shí)行差異化供地政策，在住房價(jià)格較高、波動(dòng)較大區(qū)域，增加用地供應(yīng)”。此外，合肥將提升居住用地競買保證金至不低于參考總價(jià)的50%、“縮短居住用地的土地出讓金繳納時(shí)限”、“取得用地價(jià)格超過當(dāng)?shù)貧v史最高成交單價(jià)(或樓面地價(jià))的，房企須在合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)一次性付清”。

中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱，合肥政策收緊意味著，過去全面寬松的趨勢不再，在市場分化的基礎(chǔ)下，調(diào)控政策將明顯分化，托底蓋帽開始出現(xiàn)，這種情況下，房價(jià)上漲較快的城市，包括部分一二線及輻射區(qū)都出現(xiàn)了約束性的政策。未來房地產(chǎn)調(diào)控政策將不僅僅是分城施策，更多地將會(huì)升級(jí)到“一城一策”。

值得注意的是，合肥也成為新一輪樓市調(diào)控中第一個(gè)政策收緊的中西部城市。自去年底以來，合肥房價(jià)快速上漲，與廈門、南京、蘇州三個(gè)沿海發(fā)達(dá)城市被媒體并列為二線樓市“四小龍”。

根據(jù)中國房價(jià)行情平臺(tái)的數(shù)據(jù)，5月份，合肥的房價(jià)均價(jià)達(dá)到11503元/平方米，房價(jià)已經(jīng)超過武漢，成為中西部地區(qū)房價(jià)最貴的城市。在增速方面，5月房價(jià)同比增長了47.69%，僅次于深圳，位居全國第二。若按行政區(qū)來看，合肥的經(jīng)開區(qū)增速達(dá)到了49.68%，包河區(qū)增長了49.01%，蜀山區(qū)增長了48.52%。這三個(gè)區(qū)都在合肥中心區(qū)的南部，向著巢湖的方向。

易居研究院智庫中心《全國70城住房庫存報(bào)告》顯示，合肥房地產(chǎn)市場的庫存去化周期僅為2個(gè)月。而易居研究院智庫中心《全國70城住宅價(jià)格指數(shù)報(bào)告》顯示，合肥房價(jià)近幾個(gè)月均在全國前二的位置，房價(jià)上漲壓力異常大。

房價(jià)過高對(duì)制造業(yè)不利

盡管近年來合肥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和發(fā)展前景是合肥房價(jià)上漲的重要支撐，但房價(jià)上漲過快、過高反過來可能影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

自2008年金融危機(jī)以后，隨著沿海的勞動(dòng)力和土地等各種成本要素的提高，沿海的大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，其中，長沙、重慶、武漢、合肥等省會(huì)城市(直轄市)成為沿海制造業(yè)巨頭落腳的重要基地，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶的同時(shí)，這些城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的城市。

例如，2015年，合肥經(jīng)濟(jì)總量超過福州和長春，位居全國省會(huì)城市第十二位，十年來趕超了8個(gè)省會(huì)城市，這其中，沿海產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移落戶是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一大因素。

由于緊鄰長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、承東啟西的地理位置、較低的綜合成本、良好的高教資源以及安徽充足的勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢，加上皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的獲批和建設(shè)，作為該示范區(qū)的核心城市，合肥吸引了美菱、榮事達(dá)、海爾、格力、長虹、美的、華凌、三洋等家電巨頭落戶，并一舉發(fā)展成為全國最大的家電制造業(yè)基地。

制造業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)合肥區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展至關(guān)重要。合肥市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全年生產(chǎn)總值(GDP)5660.27億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長10.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值263.43億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3097.91億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2298.93億元，增長11.0%。盡管第三產(chǎn)業(yè)增速較快，但就總量而言，二產(chǎn)仍占據(jù)合肥GDP的55%，對(duì)合肥區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。

而且，與東部沿海地區(qū)的北上廣深和杭州、廈門等一二線城市逐漸依靠三產(chǎn)拉動(dòng)不同，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，合肥仍需要通過二產(chǎn)的發(fā)展，逐步做大城市經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模，帶動(dòng)安徽的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

數(shù)據(jù)顯示，作為一個(gè)戶籍人口接近7000萬的農(nóng)業(yè)大省，目前安徽城鎮(zhèn)化率仍明顯低于全國平均水平，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍有很大的空間。2015年安徽城鎮(zhèn)化率低于全國5.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國第22、中部第5位。作為安徽的單極核心城市，省會(huì)合肥將起到非常重要的帶動(dòng)作用。

但目前合肥主城區(qū)人口僅為330多萬，在中西部城市中不僅遠(yuǎn)不如武漢、成都、重慶、西安，也不如鄭州、長沙、昆明等城市。也就是說，未來通過工業(yè)化進(jìn)程的加快，才能帶動(dòng)合肥城市經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)，從而提升整個(gè)安徽的城鎮(zhèn)化水平。

上海易居智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)本報(bào)分析，制造業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)較低的綜合成本環(huán)境。房價(jià)上漲過快、房價(jià)過高，盡管地王頻出，政府賣地收入賺得盆滿缽滿，但同樣也會(huì)造成房租等各種生活成本的提高，進(jìn)而會(huì)阻擋年輕人流入的步伐，從而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

與合肥同類型的中西部城市如長沙、重慶等，近年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也是得益于制造業(yè)的快速發(fā)展。而重慶、長沙等地供應(yīng)充足，房價(jià)一直維持在較低的水平，為實(shí)體制造業(yè)發(fā)展提供了較好的外部綜合成本環(huán)境。一旦合肥房價(jià)上漲過快、過高帶來綜合成本高企，那么未來合肥在與同類型中西部城市的競爭中就可能處于不利的位置。

合肥也已意識(shí)到了這種風(fēng)險(xiǎn)。合肥市主要領(lǐng)導(dǎo)近期表示，合肥房地產(chǎn)要加強(qiáng)調(diào)控，防止過快增長。否則，房價(jià)抬高了城市門檻，無形中也影響城市的競爭力。

在信貸收緊的同時(shí)，合肥正在積極加大土地供應(yīng)的力度，嚴(yán)控土地溢價(jià)。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，信貸收緊是合肥樓市調(diào)控的一個(gè)關(guān)鍵性標(biāo)志，二線城市政策收緊或由此開啟。信貸收緊必然帶來市場交易的下滑，對(duì)于房價(jià)的抑制有積極的作用。信貸收緊、市場降溫后，也為后續(xù)增加樓市供應(yīng)、穩(wěn)定房價(jià)提供了緩沖時(shí)間。