往年臨沂蘭陵蒜農(nóng)賣(mài)蒜薹時(shí)心都是懸著的，大家都趕著蒜薹的生長(zhǎng)儲(chǔ)存周期，盡快收獲，希望蒜薹能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，賣(mài)完蒜薹后一算賬，如果不賠錢(qián)就高興得不得了。今年蘭陵縣19.1萬(wàn)畝蒜薹買(mǎi)了保險(xiǎn)后，蒜農(nóng)們吃了一顆定心丸，因?yàn)榧词官u(mài)的價(jià)格不太滿(mǎn)意，還有政府和保險(xiǎn)公司給買(mǎi)單，如果省物價(jià)局最終計(jì)算出的實(shí)際平均賣(mài)價(jià)比目標(biāo)價(jià)格2.65元/斤低1元，蒜農(nóng)平均每畝可獲賠566元。

蒜農(nóng)正收獲蒜薹。

爭(zhēng)取25萬(wàn)畝目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)

蘭陵大蒜是全國(guó)有名的大蒜之鄉(xiāng)，是該縣的主導(dǎo)農(nóng)作物，也是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。目前，蘭陵縣已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝。“從2012年我們就曾研究金鄉(xiāng)大蒜的價(jià)格保險(xiǎn)，相較而言，蒜薹比大蒜更適合搞目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。”蘭陵縣物價(jià)局副局長(zhǎng)沈慶華告訴記者，每年5月份是蒜薹的集中上市時(shí)間，由于蒜薹在常溫環(huán)境下的儲(chǔ)存時(shí)間短、上市時(shí)間集中，變幻莫測(cè)的市場(chǎng)行情和過(guò)山車(chē)般的市場(chǎng)價(jià)格，經(jīng)常使種植戶(hù)陷入“豐產(chǎn)不豐收”甚至“入不敷出”的經(jīng)營(yíng)困局，挫傷了蒜農(nóng)種植的積極性，種植面積也起伏不定。1987年，蘭陵縣就因蒜薹滯銷(xiāo)，發(fā)生了轟動(dòng)全國(guó)的“蒜薹事件”。

作為蘭陵農(nóng)民增收的重要來(lái)源，如何幫助蒜農(nóng)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)大蒜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是該縣一直探索的重要課題。經(jīng)市物價(jià)局、蘭陵縣政府等相關(guān)部門(mén)的認(rèn)真研究，2014年底開(kāi)始研究申請(qǐng)蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)工作，計(jì)劃開(kāi)展25萬(wàn)畝蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，通過(guò)與省政府的積極溝通對(duì)接，成功爭(zhēng)取了1600萬(wàn)元省級(jí)補(bǔ)貼。

19.1萬(wàn)畝參保 首年參保率73% 保費(fèi)二八分擔(dān) 蒜農(nóng)一畝只交24元

據(jù)了解，省政府給蘭陵縣批復(fù)了25萬(wàn)畝目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)補(bǔ)貼，占總種植面積的69.4%，每畝保費(fèi)120元，省物價(jià)局給予70%保費(fèi)補(bǔ)貼，蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)總金額為3.75億元。

28日，記者從蘭陵縣物價(jià)局了解到，蘭陵蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)承保工作已結(jié)束，全縣共承保19.1萬(wàn)畝，蒜農(nóng)累計(jì)繳納保費(fèi)459.45萬(wàn)元，由7家保險(xiǎn)公司累計(jì)承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)2.9億元。“保險(xiǎn)期限為蒜薹集中上市的2016年4月25日至5月31日。這段時(shí)間全縣共設(shè)立61處蒜薹收購(gòu)價(jià)格采集點(diǎn)，為保證價(jià)格準(zhǔn)確，平均每3500畝設(shè)置一處采集點(diǎn)，采集點(diǎn)把當(dāng)日蒜薹的收購(gòu)價(jià)格信息報(bào)給縣物價(jià)局，經(jīng)監(jiān)督檢查后，再由工作人員將全縣每天的蒜薹平均收購(gòu)價(jià)上報(bào)到省物價(jià)局，”沈慶華說(shuō)，31日價(jià)格采集工作結(jié)束后，省物價(jià)局將計(jì)算出全縣參保蒜薹今年的平均收購(gòu)價(jià)，為保險(xiǎn)理賠提供參考數(shù)據(jù)。

據(jù)中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)蘭陵支公司經(jīng)理姜志輝介紹，今年蘭陵縣投保的19.1萬(wàn)畝蒜薹的目標(biāo)價(jià)格，由物價(jià)部門(mén)參考前五年平均每畝生產(chǎn)全成本確定為2.65元/斤，每畝最高保額1500元，保險(xiǎn)費(fèi)率8%，每畝保費(fèi)120元，其中80%(96元)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，農(nóng)戶(hù)只需交納20%(24元)。

蒜農(nóng)積極投保 吃下定心丸　比目標(biāo)價(jià)格低1元 每畝可獲賠566元

“一般人都感覺(jué)種大蒜既能賣(mài)蒜薹還能賣(mài)蒜頭，絕對(duì)穩(wěn)賺不賠，其實(shí)蒜農(nóng)的賬本自己清楚，基本上蒜薹賣(mài)的錢(qián)是成本，而蒜頭賣(mài)的錢(qián)才是利潤(rùn)。遇到不好的市場(chǎng)行情，蒜薹還賣(mài)不出成本來(lái)。”蘭陵縣磨山鎮(zhèn)的蒜農(nóng)劉朝新種了20多年的大蒜，平均每年都種10畝左右。他早就渴望蘭陵蒜薹能加入保險(xiǎn)，“種大蒜的成本包括耕地、地膜、澆水、施肥、人工等，如果種的多了還需要承包土地，土地承包費(fèi)和人工費(fèi)兩個(gè)大頭，一畝地大約賣(mài)3000元才剛夠收回成本，而蒜薹畝產(chǎn)才1000多斤，因此，蒜農(nóng)們都感覺(jué)賣(mài)蒜薹不求賺錢(qián)，能回本就不錯(cuò)。”聽(tīng)說(shuō)蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)后，劉朝新不但自己買(mǎi)了保險(xiǎn)，還主動(dòng)給其他蒜農(nóng)介紹。

今年64歲的王友嶺種了5畝大蒜，蒜薹收了3天，一共雇了15個(gè)人，每天每人180元，光人工費(fèi)就2700元。“今年我家的蒜薹賣(mài)的價(jià)格平均在2.5元/斤，算算扣除成本沒(méi)剩多少，這下買(mǎi)了保險(xiǎn)心里有底了。”王友嶺說(shuō)，一開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)給蒜薹買(mǎi)保險(xiǎn)，心里很排斥，感覺(jué)不靠譜，但詳細(xì)了解后果斷給蒜薹投了保險(xiǎn)，“保險(xiǎn)公司能為我們承擔(dān)蒜薹的市場(chǎng)價(jià)格保險(xiǎn)。萬(wàn)一真的賣(mài)不出成本，加上保險(xiǎn)公司的賠付，就像吃了定心丸，至少能保證蒜農(nóng)們辛苦一年不賠錢(qián)。”按照保險(xiǎn)保費(fèi)計(jì)算公式計(jì)算，如果省物價(jià)局公布的實(shí)際平均價(jià)格為2.55元/斤，比目標(biāo)價(jià)格低1毛，蒜農(nóng)每畝可獲賠56.6元，如果實(shí)際價(jià)格比2.65元低1元，每畝可獲賠566元。

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多縣區(qū)將試點(diǎn)“目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)”

市物價(jià)局正在積極爭(zhēng)取在平邑縣試點(diǎn)10萬(wàn)畝馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，省級(jí)、市縣、農(nóng)戶(hù)保費(fèi)按70%、10%、20%比例分?jǐn)?。初步按照保險(xiǎn)金額每畝2000元，費(fèi)率8%，保費(fèi)每畝160元測(cè)算，春秋兩季參保省級(jí)將給予保費(fèi)補(bǔ)貼2240萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)每季只需繳納32元保費(fèi)。另外，爭(zhēng)取在莒南縣進(jìn)行50萬(wàn)頭生豬的目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作也已經(jīng)展開(kāi)。

蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)雖然都是以惠農(nóng)、支農(nóng)為主要目的險(xiǎn)種，但前者是根據(jù)農(nóng)作物前五年平均每畝生產(chǎn)成本確定目標(biāo)成本價(jià)格，當(dāng)實(shí)際價(jià)格低于目標(biāo)成本價(jià)格時(shí)給予經(jīng)濟(jì)賠償，不與產(chǎn)量掛鉤；而后者主要是對(duì)農(nóng)作物因自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)給予投入成本的賠償。

目前，蔬菜種植農(nóng)民承受的一個(gè)是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、一個(gè)是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，且在價(jià)格與供給量之間存在對(duì)立關(guān)系。若采取財(cái)政補(bǔ)貼的形式將蔬菜種植保險(xiǎn)和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)配套推廣，遇到災(zāi)害產(chǎn)量下降價(jià)格上漲時(shí)農(nóng)民可以得到災(zāi)害賠償，產(chǎn)量過(guò)高價(jià)格下跌時(shí)農(nóng)民能夠得到價(jià)格保險(xiǎn)賠償險(xiǎn)，就可形成“雙保險(xiǎn)”的平衡機(jī)制，徹底化解農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。