近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議共推出四項(xiàng)舉措，分別從房源、公租房貨幣化補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及市場(chǎng)規(guī)范方面，給予住房租賃市場(chǎng)支持。對(duì)于租房者來(lái)說(shuō)，“購(gòu)租并舉”措施可以釋放出大量房源，能夠加快改善居民尤其是新市民住房條件。此次政府頒布的一系列新政策支持租賃住房建設(shè)，結(jié)合供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃。除了新建住房外，還允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房；允許將現(xiàn)有住房按安全、舒適、便利等要求改造后按間出租。

四大舉措支持租房

為發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議共推出四項(xiàng)舉措，分別從房源、公租房貨幣化補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及市場(chǎng)規(guī)范方面，給予住房租賃市場(chǎng)支持。包括：發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房；推進(jìn)公租房貨幣化，政府對(duì)保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房給予補(bǔ)貼，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，凡符合條件的應(yīng)納入公租房保障范圍；完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持，增加租賃住房用地供應(yīng)；強(qiáng)化監(jiān)管，推行統(tǒng)一的租房合同示范文本，規(guī)范中介服務(wù)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，保護(hù)承租人合法權(quán)益。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確，推進(jìn)公租房貨幣化，政府對(duì)保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房給予補(bǔ)貼。我國(guó)住房保障有實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼兩種方式，此前多以實(shí)物保障為主。貨幣補(bǔ)貼是國(guó)外住房保障的主流，政府不參與配租，直接把錢(qián)發(fā)到受補(bǔ)貼人，也就是“不補(bǔ)磚頭補(bǔ)人頭”。這樣既提高了資金利用率，而且與需要籌集大量建設(shè)資金的實(shí)物配租模式相比，貨幣化補(bǔ)貼模式政府僅需要支付一定數(shù)額的租賃補(bǔ)貼，相同資金所產(chǎn)生的保障覆蓋面可以極大地增加，有針對(duì)性地減輕租戶(hù)的負(fù)擔(dān)，從而在需求側(cè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

有規(guī)范監(jiān)管有望帶來(lái)房租下降

我國(guó)鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)已經(jīng)提出來(lái)很久了，早在2015年年初，住建部就曾下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出政府要建立好租賃信息服務(wù)平臺(tái)、培育住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商將其持有房源向社會(huì)出租、將存量房轉(zhuǎn)型做租賃型的養(yǎng)老或旅游地產(chǎn)、推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)等內(nèi)容，計(jì)劃用3年時(shí)間，基本形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場(chǎng)。

去年12月18日至21日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出房地產(chǎn)問(wèn)題，表示新一輪住房制度改革要“以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶(hù)籍人口”。

今年3月15日，住建部部長(zhǎng)陳政高向記者表示，相較于住房交易市場(chǎng)和保障體系，我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)落后。“目前我們正抓緊研究，要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)。”

5月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)，確定培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的4大措施，相信“加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)”在會(huì)后很快會(huì)出臺(tái)。而這些意見(jiàn)和措施將有效降低住房租賃的成本。有專(zhuān)家表示，屆時(shí)住房租賃成本的下降，住房租賃企業(yè)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)，中介市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)范，或?qū)?lái)房租的大幅下降。

“購(gòu)租并舉”刺激房產(chǎn)租賃市場(chǎng)

對(duì)于租房者來(lái)說(shuō)，“購(gòu)租并舉”措施可以釋放出大量房源，能夠加快改善居民尤其是新市民住房條件。

房屋租賃的價(jià)格由市場(chǎng)決定，在高房?jī)r(jià)的環(huán)境下由于租售比投資利潤(rùn)率的關(guān)系，房租價(jià)格也同樣節(jié)節(jié)攀升，租房者背負(fù)不小的壓力。因此，政府要對(duì)保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房給予補(bǔ)貼，推進(jìn)公租房貨幣化，將切實(shí)減輕他們的負(fù)擔(dān)。

對(duì)于房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，在“購(gòu)租并舉”的刺激下也會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展期。

政策鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，而且支持利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，這些無(wú)疑都會(huì)擴(kuò)大“房源池子”。一些擁有庫(kù)存的房企有機(jī)會(huì)升級(jí)轉(zhuǎn)型，進(jìn)入租賃市場(chǎng)，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，這樣也能夠增強(qiáng)其資產(chǎn)的流動(dòng)性，降低資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。此外，如果得到恰當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策和金融支持，減輕資產(chǎn)負(fù)債表壓力的房屋租賃企業(yè)也能在去庫(kù)存化方面扮演更重要的角色，并擁有更大的發(fā)展空間。

允許改造后“按間出租”，對(duì)目前小戶(hù)型房源不足、“合租”盛行的情況，無(wú)疑將有規(guī)范意義。據(jù)了解，中心區(qū)高企的租金對(duì)收入不高的畢業(yè)生，是沉重的壓力。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，畢業(yè)生的租金支出占總收入的三成以上。為減輕負(fù)擔(dān)，部分畢業(yè)生選擇“出走”外圍，但也有部分畢業(yè)生難舍中心區(qū)便利的交通條件和成熟的配套，于是“合租”的畢業(yè)生也越來(lái)越多。以廣州為例，據(jù)了解，合租的畢業(yè)生大多以3房為主，集中天河、海珠、越秀、荔灣等市中心區(qū)。