全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長潘功勝8日表示，當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場基本特征是總量過剩、區(qū)域分化。因此，住房信貸政策調(diào)整的基本邏輯和總體基調(diào)是“因地施策”。
潘功勝說，G20財(cái)長和央行行長會舉行的記者會上，有媒體曾就“下調(diào)個(gè)貸首付比例是否是加杠桿”提問，當(dāng)時(shí)周小川行長的回答是“你提問的邏輯是對的”，并沒有說“房地產(chǎn)加杠桿是對的”。
潘功勝說，2015年以來根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，人民銀行對住房貸款最低首付比政策進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，主要政策目標(biāo)是支持居民家庭自住和改善型的購房需求。從實(shí)施情況看，這些政策對支持居民家庭合理住房消費(fèi)起到了積極作用。
一是對北、上、廣、深等限購城市進(jìn)行差別化處理，如近期兩次政策調(diào)整均將限購城市排除在政策實(shí)施范圍之外，這些城市目前仍維持較高的最低首付比要求。
二是強(qiáng)調(diào)市場自律、商業(yè)銀行自主決策。目前，國家統(tǒng)一的住房貸款最低首付比政策是適中的、審慎的。同時(shí)，允許各地在國家統(tǒng)一住房信貸政策基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)形勢，對轄內(nèi)個(gè)人住房貸款的最低首付比進(jìn)行自律調(diào)整。商業(yè)銀行在遵循這些政策基礎(chǔ)上，自主決策。
三是強(qiáng)調(diào)宏觀審慎管理。人民銀行基于對房地產(chǎn)貸款資產(chǎn)質(zhì)量、區(qū)域集中度、機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性的監(jiān)測、分析和評估，加強(qiáng)對住房金融市場的宏觀審慎管理。
潘功勝表示，房地產(chǎn)政策涉及土地、稅收、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門，信貸政策只是其中一個(gè)方面。下一步，人民銀行將進(jìn)一步落實(shí)因地施策的要求，完善區(qū)域差別化的住房信貸政策。
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