兩會聲音

全國人大代表曾志權(quán)：

進(jìn)一步擴(kuò)大首套首付兩成政策的實施范圍，激勵人才驅(qū)動創(chuàng)新，解決中小微企業(yè)融資難的問題，推動粵港澳發(fā)展納入國家布局……昨日，全國人大代表、廣東省財政廳廳長曾志權(quán)接受媒體采訪，就其關(guān)心的問題一一提出建議。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：

廣東去庫存壓力并不大

對于今年新落地的首套房貸款政策——廣東的佛山（含順德、南海）、珠海、中山、江門4城市落實首套首付20%、其他城市首套首付25%、廣州則按原政策執(zhí)行，昨日，曾志權(quán)建議，將首套房貸最低20%首付比例的信貸政策實施范圍從珠海、中山、江門、佛山四市擴(kuò)大到廣州、深圳之外的廣東省全部地區(qū)。

曾志權(quán)認(rèn)為，嚴(yán)格來說，廣東去庫存壓力不是很大，去產(chǎn)能壓力也不是很大，因為廣東改革比較早，這些年一直很注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加上2000年起對國有企業(yè)抓大放小，已經(jīng)清理了一部分，目前壓力并不大。全省1.6億平方米庫存當(dāng)中還有一些不是住房，例如有一些是辦公用房，廣東是人口大省，消化起來也快。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略：

應(yīng)明確社會市場驅(qū)動創(chuàng)新

曾志權(quán)在審議“十三五”規(guī)劃綱要（草案）時指出，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)加上由社會和市場驅(qū)動創(chuàng)新，因為光有目標(biāo)和想法不行，還有誰去做的問題。

在曾志權(quán)看來，目前支撐創(chuàng)新體系的組織體系還不夠完善，創(chuàng)新需要合理的體制機(jī)制的支持，但綱要中在這一方面“講太薄”，需要進(jìn)一步加大支持力度。

金融改革：

投貸聯(lián)動助中小微融資“實體經(jīng)濟(jì)不作為重點的重點去發(fā)展的話，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力就沒有實招，應(yīng)把實體經(jīng)濟(jì)作為金融支撐的重點方面。”曾志權(quán)建議，設(shè)立支持實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的定向貸款資金，確定一定的定向信貸規(guī)模，定向精準(zhǔn)扶持中小微企業(yè)，讓部分金融企業(yè)利潤適當(dāng)讓渡給實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)。同時還可以鼓勵企業(yè)直接融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場和各類產(chǎn)業(yè)投資基金，加大股票發(fā)行注冊制改革力度，為企業(yè)擴(kuò)大直接融資創(chuàng)造條件。

曾志權(quán)建議，在國家落實去杠桿政策中，加大對廣東金融創(chuàng)新的支持力度，如支持廣東成為“投貸聯(lián)動”（商業(yè)銀行以債權(quán)形式為企業(yè)提供融資支持，并以投資企業(yè)股權(quán)收益對沖信貸風(fēng)險損失，形成股權(quán)投資和債券投資之間的聯(lián)動融資模式）首批試點地區(qū)，突破傳統(tǒng)銀行信貸審批對抵押物的依賴，讓更多資金流入“輕資產(chǎn)”的高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域。

優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局：

應(yīng)增加粵港澳城市群“十三五”規(guī)劃綱要（草案）中在優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局的部分提到要提升長三角、長江中游、成渝三大城市群功能。對此，曾志權(quán)認(rèn)為應(yīng)加入粵港澳城市群，與其他城市群一起根據(jù)資源環(huán)境承載力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。