“沒有接到具體文件。但我們已經(jīng)不再限購。”1月26日下午《華夏時報》記者向成都市房管局電話詢問該地是否取消了限購時，得到了上述答案。
大約此前一周，1月20日從四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會上傳出了“全面取消限購、限價”，取消“9070”等行政干預(yù)政策的消息。雖然還沒有接到具體的文件，但是在實(shí)際操作中樓市限購政策已經(jīng)“消失”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“限購”政策并非只在四川“消失”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年1月22日，全國46個限購城市，僅剩5個城市沒有取消限購。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對于房地產(chǎn)的表述為“化解房地產(chǎn)庫存”，并“取消過時的限制性措施”。“文字很少但很直接，明確了新一輪房改的基本方向。”曾參與 中國“二次房改”的一名退休房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴記者，能滿足農(nóng)民工變成新市民進(jìn)城居住的住房制度改革已經(jīng)拉開了，這與1998年城鎮(zhèn)房改相比意義更深遠(yuǎn)。 這位專家認(rèn)為，很快國家會出臺一些有利于消化庫存的政策，新政估計(jì)今年兩會后出臺。
“一線城市對取消限購依然堅(jiān)如磐石，這涉及到經(jīng)濟(jì)體制改革的大問題，行政干預(yù)房市十多年了要徹底退出肯定需要一些時間的。”上述專家說，從中央關(guān)于取消過時的限制性措施的表述來看，側(cè)重點(diǎn)和目前國家層面積極刺激投資一脈相承。
限購靜悄悄
繼1月20日四川省傳出全面取消住房限購限價政策后，一周后同樣的消息也從廣東省傳來。27日廣東省透露，將取消限購限貸等調(diào)控政策，但并非強(qiáng)制性的， 尤其對于廣州、深圳這樣的大城市，具體政策仍由各地根據(jù)市場作出判斷。自2015年5月佛山全面放開房地產(chǎn)限購之后，廣東還剩下廣州、深圳、珠海仍繼續(xù)執(zhí) 行限購政策。與此相仿，北京限價、限貸政策已放開，但不考慮取消限購。
“取不取消限購，各地可以根據(jù)自身的實(shí)際情況作出判斷。”國家住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊于去年6月4日就地方政府松綁限購首度公開表態(tài)。當(dāng)“放松限購”的基調(diào)公布之后，各地限購的“多米諾骨牌”一個個便轟然倒下，姿勢各有不同。
“只做不說”。自去年7月10日起濟(jì)南率先取消商品房限購政策，便打響了這場聲勢浩大的戰(zhàn)斗。緊隨其后南昌同樣以“口頭傳達(dá)”的方式放開限購，而借用樓盤低調(diào)松綁的地方政府中還有廣州、杭州等地，同樣采取了對開發(fā)商僅限“口頭傳達(dá)，不發(fā)文件”的方式。
記者進(jìn)一步了解到，在這場取消限購的戰(zhàn)斗中，還有一些地方以“放寬戶籍”等方式變相“救市”，但沒有脫離松綁限購的范疇。比如去年7月初，廣西北海、玉 林等部分城市出臺新政，居民可以在南寧市購房，并落戶南寧。記者查到的城市中，出臺上述類似政策的地方遍及中國的大江南北，北有呼和浩特、南有海口、中部 則有武漢等城市。
隨著時間的推移，一些地 方取消限購態(tài)度更為明朗。2015年11月19日，山西省政府公布了《關(guān)于健全完善住房保障和供應(yīng)體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》對房地產(chǎn)政策進(jìn)行了 重大調(diào)整。其規(guī)定，取消商品房購房限制，包括取消購買商品住房套數(shù)、戶籍、年齡等限制；取消商品住房銷（預(yù)）售價格申報制度；取消對境外機(jī)構(gòu)及個人在本地 區(qū)購買商品住房的限制。
截至2016年1月22日，全國46個限購城市，僅剩5個城市（北京、上海、廣州、深圳、三亞）沒有取消限購，足夠說明取消限購是大趨勢。
一線城市在堅(jiān)守
全國取消“限購令”的戰(zhàn)役已悄然展開，但大多一線城市仍然堅(jiān)守。
北京就是這樣的范例。記者采訪獲知，北京目前仍然實(shí)行嚴(yán)格的限購政策，尤其是在通州新區(qū)實(shí)行了所謂的加強(qiáng)版限購，在購買資質(zhì)等方面的要求比此前任何時候都更為嚴(yán)苛。
除北京外，記者從深圳市相關(guān)部門獲知，深圳也暫無取消限購的政策出臺。
“除非深圳樓市出現(xiàn)大幅度下滑或保障房建設(shè)到位，比如‘十三五’保障房如期保質(zhì)、保量供應(yīng)，保障房總量與商品房總量實(shí)現(xiàn)對半開。”用深圳市房地產(chǎn)研究中心高級研究員李宇嘉的話說，在這種情況下，有可能退出限購。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了冰火兩重天的場景，一線城市房價異?；鸨?、地王頻出、房價屢創(chuàng)新高，但更多的三四線城市則身陷庫存困擾，銷路不 暢。其中，深圳樓市熱得發(fā)燙，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2015年11月，深圳新房價格同比上漲了44.6%。在深圳房價快速上漲的同時，“投資潮”再次泛 起，去年深圳僅二手住房市場投資客占比就超過了30%，達(dá)到了近年來最高水平。如果退出限購，對火熱的樓市來說是火上澆油，房價會暴漲。
據(jù)此斷言，短期內(nèi)一線城市限購松綁或是退出限購，并不具備條件。受訪專家堅(jiān)稱，對一線城市來說，限購還談不上“過時”，城市建設(shè)、人口控制均面臨非常大的壓力，取消限購的話投資、投機(jī)就會滿天飛。
需建長效機(jī)制
“從去年買房的情況來看，90%以上為自住，投資投機(jī)少了，限購失去了存在的價值。”1月28日，一地方房管局副局長在接受記者采訪時說，讓市場回歸是樓市改革的大方向。
這位副局長認(rèn)為，限購作為行政干預(yù)措施，在未來樓市長效機(jī)制建立起來的前提下，才可以完全退出。按照官方的說法，這些長效機(jī)制主要包括，針對所有住房困難人群的住房保障體系建立起來，住房基本回歸居住屬性，不再成為一種主要的投資。
記者還發(fā)現(xiàn)，取消過時的限制性措施，除了限購、限貸外，還涉及其他領(lǐng)域很多相關(guān)舉措，比如涉及建筑、規(guī)劃、土地、市場銷售等，這些如何放松至今也未有明確說法。
對此，受訪住建部咨詢專家、亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓回應(yīng)說，除了限購?fù)?，還包括限貸及個人所得稅等政策，或在今年也會出臺政策。究竟是以部委的名義出，還是各地自己出臺政策，有待商榷。
“新一輪房改始于去年年底中央提出滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革。”上述曾參與“二次房改”的退休專家說，農(nóng)民工市民化對住房的需求是有效的。
取消限購是不是救市良方？房地產(chǎn)專家韓世同認(rèn)為，松綁并不能很好地救市，但這卻是一個政策調(diào)整的契機(jī)。“取消限購并不會起到很大的刺激作用，但只要投資 性購房不會大規(guī)模死灰復(fù)燃，可以適當(dāng)放松限購，或撤或退。”無論是對于開發(fā)商來說取掉枷鎖，還是繼續(xù)刺激購房者及市場的“去行政化”來說，顯然都是利好。
但問題還在于，各地至今仍然視房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，它承載著全社會近80%的財(cái)富，而要使房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展，需要解決的問題恐怕不止這些。
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