昨天，中國(guó)社科院發(fā)布《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)房?jī)r(jià)總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，今年四季度到明年第三季度，全國(guó)土地市場(chǎng)仍面臨去庫(kù)存壓力，去庫(kù)存仍是市場(chǎng)主基調(diào)。

《報(bào)告》指出，當(dāng)前我國(guó)住房市場(chǎng)一個(gè)很突出的問(wèn)題是，住房市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。一線城市住房供求矛盾突出房?jī)r(jià)畸高；三四線城市及部分二線城市住房市場(chǎng)呈現(xiàn)階段性過(guò)剩，庫(kù)存高企，房?jī)r(jià)下跌。此外，優(yōu)質(zhì)住房也存在“結(jié)構(gòu)性短缺”。

為此，2015年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在震動(dòng)中前行。在信貸、稅收出臺(tái)刺激政策，加之地方政府的積極響應(yīng)，樓市從低潮期整體持續(xù)回暖，成交量攀升，庫(kù)存商品房的去化速度開(kāi)始加快，存量房的去化周期縮短。2015年，北、上、廣、深和三亞5城市依然堅(jiān)守限購(gòu)政策，但一線城市市場(chǎng)回暖明顯，房?jī)r(jià)上漲。其中北京1-9月商品房成交面積增加了40%，深圳成交面積則增加了116%。相反，二三線城市人口流出或者缺乏足夠的人口導(dǎo)入，供求失衡，商品房滯銷，土地市場(chǎng)低迷，地方政府紛紛出臺(tái)契稅補(bǔ)貼、放寬首付、調(diào)整入戶條件等拉動(dòng)需求。

針對(duì)2016年樓市的預(yù)測(cè)，《報(bào)告》分析稱，中國(guó)樓市內(nèi)外部條件則均不容樂(lè)觀。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)增速下滑，金融市場(chǎng)不穩(wěn)定性增加，內(nèi)部條件看，作為市場(chǎng)亮點(diǎn)的一線城市房?jī)r(jià)上漲量已經(jīng)在2015年被充分釋放，后續(xù)房?jī)r(jià)上漲乏力。兩者共同決定了2016年房市難以有好的表現(xiàn)。但由于宏觀政策的支持，購(gòu)房政策環(huán)境極為寬松，融資成本較低，房?jī)r(jià)崩盤的可能性極低，市場(chǎng)更不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。

針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，《報(bào)告》建議，減免普通商品住房交易稅費(fèi)，促進(jìn)自由遷徙和居住條件改善。具體措施包括擴(kuò)大契稅優(yōu)惠，所有普通商品住房契稅均按1%的優(yōu)惠稅率收??；取消2年限制，所有普通商品住房交易免征營(yíng)業(yè)稅；取消自用5年及唯一生活用房限制，所有出售普通商品住房的所得均免征個(gè)人所得稅；對(duì)于賣一買一的換房需求除給予稅費(fèi)減免外，還可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。

■辟謠

明年房?jī)r(jià)“斷崖式下跌”？

社科院回應(yīng)：部分媒體以偏概全

京華時(shí)報(bào)訊社科院財(cái)經(jīng)院昨天發(fā)布《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》后，部分媒體以《明年房?jī)r(jià)或會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌》為題進(jìn)行報(bào)道，引起輿論熱議。對(duì)于媒體發(fā)布的內(nèi)容，社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇認(rèn)為并不準(zhǔn)確。

高培勇表示，部分媒體發(fā)布的內(nèi)容以偏概全，“我們的報(bào)告主題不是這個(gè)，我們只是客觀地分析未來(lái)一年或幾年，會(huì)影響住房市場(chǎng)的這些因素都有哪些，而且最終課題組的主要結(jié)論不是這個(gè)”。

高培勇稱：“我們要客觀評(píng)估住房市場(chǎng)可能的變化軌跡，我們對(duì)未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。在此期間可能會(huì)遇到一些矛盾和問(wèn)題，我們要做的是調(diào)動(dòng)大家的智慧，促使中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列的聰明才智。這是我們想要傳遞給社會(huì)的積極信號(hào)。”（記者翟烜）