“十二五”時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年。特別是近年來，市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話及視察臨沂重要講話、重要指示精神，大力實(shí)施“三引一促”，迅速掀起“二次創(chuàng)業(yè)”新高潮，商城國(guó)際化引領(lǐng)全市外向型經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)新跨越……“大美新”臨沂建設(shè)成就令人矚目。為進(jìn)一步總結(jié)成績(jī)、振奮精神，為“十三五”開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好更快地推進(jìn)“大美新”臨沂建設(shè)，《臨沂日?qǐng)?bào)》今起推出“輝煌‘十二五’ ‘大美新’臨沂”系列報(bào)道。

臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為全國(guó)第一批“國(guó)家循環(huán)化改造試點(diǎn)示范園區(qū)”，躋身中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)，是入圍園區(qū)中成立時(shí)間最短的國(guó)家級(jí)園區(qū)之一；臨沂高新區(qū)成為全國(guó)革命老區(qū)中第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；我市在全國(guó)革命老區(qū)中率先連續(xù)兩次創(chuàng)建成“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”、率先通過了“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”驗(yàn)收……“十二五”期間，“第一”、“率先”，屢見不鮮，國(guó)家級(jí)品牌亮點(diǎn)頻現(xiàn)，臨沂這座昔日的老區(qū)城市，已嬗變成為轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的魅力新城！

轉(zhuǎn)眼間，“十二五”已至收官之年?；厥走@五年，我市堅(jiān)決按照“走在前列”的要求謀劃思路，堅(jiān)持戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持戰(zhàn)略定位不動(dòng)搖，堅(jiān)持戰(zhàn)略重點(diǎn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級(jí)”工作導(dǎo)向，以逼上梁山的緊迫感、大開放的姿態(tài)、全球化的視野，運(yùn)籌引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，培植提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面不斷突破，追求質(zhì)量效益、集約發(fā)展成為新常態(tài)，創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)發(fā)展的重要力量，為綜合實(shí)力早日進(jìn)入全省第一方陣和“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展質(zhì)量效益在“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”中明顯提高

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，臨沂樹立起全局思維。

針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來的環(huán)境污染問題，今年，我市以壯士斷腕的決心和只爭(zhēng)朝夕的精神，重拳出擊，徹底治理，以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

被環(huán)保部通報(bào)存在環(huán)境違法行為后，羅莊工業(yè)園的山東盛陽(yáng)集團(tuán)有限公司痛下決心整改，在把鐵合金、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈砍掉一半的基礎(chǔ)上建設(shè)新廠區(qū)，如今處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的不銹鋼項(xiàng)目已現(xiàn)雛型，生產(chǎn)線雖在調(diào)試階段但訂單已紛至沓來。鐵腕治污背后，一幅騰籠換鳥、鳳凰涅槃的宏圖正徐徐展開。

“十二五”期間，我市更加自覺地保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，做好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”大文章，在“轉(zhuǎn)”中提檔升級(jí)，在“調(diào)”中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“創(chuàng)”中增添動(dòng)力，堅(jiān)決摒棄過去那種只重投資規(guī)模、輕視投資質(zhì)量，只顧眼前利益、不管長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的粗放式投資，把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大精確投資、有效投資，助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)。強(qiáng)力實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得巨大突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬億元大關(guān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，早在2013年全市三次產(chǎn)業(yè)比例就調(diào)整為9.7：48.5：41.8，一產(chǎn)增加值比重首次降到10%以下；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重穩(wěn)居全省前3位。

項(xiàng)目建設(shè)成為轉(zhuǎn)型跨越“驅(qū)動(dòng)器”

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，臨沂把項(xiàng)目作為“驅(qū)動(dòng)器”。

臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終把大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的引擎，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵，全面招大引強(qiáng)。今年前10個(gè)月，新簽約項(xiàng)目101個(gè)，其中過5億元項(xiàng)目4個(gè)、過10億元項(xiàng)目3個(gè)，提前超額完成全年任務(wù)。同時(shí)，確保簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。今年以來，新開工22個(gè)項(xiàng)目，新投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)20個(gè)項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下行的壓力下，業(yè)務(wù)總收入達(dá)到1400億元，同比增長(zhǎng)26.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，被列為“全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”。

“十二五”期間，我市堅(jiān)持把全面實(shí)施引資金引人才引技術(shù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展“三引一促”戰(zhàn)略作為適應(yīng)新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的重大決策和經(jīng)濟(jì)工作總抓手。圍繞做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、高端木業(yè)、食品加工等十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)重點(diǎn)區(qū)域、世界領(lǐng)先的行業(yè)龍頭，積極吸引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)來臨投資，引導(dǎo)產(chǎn)品向下游發(fā)展、鏈條向高端延伸、產(chǎn)能向先進(jìn)轉(zhuǎn)變，一大批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目簽約落地，開啟了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。僅今年前10個(gè)月，全市就引建招商引資項(xiàng)目1017個(gè)，到位市外資金1010.8億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)124.1%；其中新引進(jìn)體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的過10億元工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，主要集中在高端裝備制造、電動(dòng)汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)能力持續(xù)增強(qiáng)

轉(zhuǎn)型升級(jí)，臨沂始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

魯南制藥副總裁張則平憑借吸入麻醉劑七氟烷產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究，獲省技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。“醫(yī)藥行業(yè)靠的就是創(chuàng)新，我們每年銷售收入的8%左右都投入到科研。這極大地促進(jìn)了企業(yè)自身發(fā)展，增強(qiáng)了我們的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”張則平的觀點(diǎn)代表了全市企業(yè)界的共識(shí)，投資科技就是投資未來。

轉(zhuǎn)型離不開創(chuàng)新的基因。“十二五”期間，我市深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，集中突破能源、資源、環(huán)境瓶頸制約，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，被認(rèn)定為全國(guó)新能源汽車應(yīng)用推廣城市、國(guó)家工程機(jī)械高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。預(yù)計(jì)到“十二五”末，全市全社會(huì)研發(fā)投入占全市GDP的比重達(dá)1.79%，比2010年增長(zhǎng)0.79個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重預(yù)計(jì)達(dá)到27%，較“十一五”末提高近7.5個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，臨沂應(yīng)用科學(xué)城建成啟用，新建國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、國(guó)家科技企業(yè)孵化器1家、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地3家，目前全市科技創(chuàng)新平臺(tái)總量達(dá)到280家。協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，已與國(guó)內(nèi)100多所高校院所及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了科技合作，引進(jìn)院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才41人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員200余人。

同時(shí)，體制機(jī)制改革創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放。國(guó)際貿(mào)易綜合改革、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、供銷社綜合改革、服務(wù)業(yè)綜合改革、旅游業(yè)綜合改革等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)工作得到穩(wěn)步實(shí)施。行政審批制度改革取得實(shí)效，提前完成5年內(nèi)市級(jí)行政審批事項(xiàng)削減二分之一的任務(wù)目標(biāo)，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施。

風(fēng)雨兼程，戮力篤行。在“十二五”規(guī)劃由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程中，臨沂主動(dòng)融入新常態(tài)，以自身轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，在沂蒙大地這片紅色熱土上，譜寫出一部跨越發(fā)展的輝煌篇章；展望未來，在如期實(shí)現(xiàn)市委提出的“與全省同步、比全國(guó)提前全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)指引下，臨沂必將再次迸發(fā)出無限生機(jī)和蓬勃活力！

被環(huán)保部通報(bào)存在環(huán)境違法行為后，羅莊工業(yè)園的山東盛陽(yáng)集團(tuán)有限公司痛下決心整改，在把鐵合金、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈砍掉一半的基礎(chǔ)上建設(shè)新廠區(qū)，如今處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的不銹鋼項(xiàng)目已現(xiàn)雛型，生產(chǎn)線雖在調(diào)試階段但訂單已紛至沓來。鐵腕治污背后，一幅騰籠換鳥、鳳凰涅槃的宏圖正徐徐展開。

“十二五”期間，我市更加自覺地保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，做好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”大文章，在“轉(zhuǎn)”中提檔升級(jí)，在“調(diào)”中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“創(chuàng)”中增添動(dòng)力，堅(jiān)決摒棄過去那種只重投資規(guī)模、輕視投資質(zhì)量，只顧眼前利益、不管長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的粗放式投資，把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大精確投資、有效投資，助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)。強(qiáng)力實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得巨大突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬億元大關(guān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，早在2013年全市三次產(chǎn)業(yè)比例就調(diào)整為9.7：48.5：41.8，一產(chǎn)增加值比重首次降到10%以下；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重穩(wěn)居全省前3位。

項(xiàng)目建設(shè)成為轉(zhuǎn)型跨越“驅(qū)動(dòng)器”

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，臨沂把項(xiàng)目作為“驅(qū)動(dòng)器”。

臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終把大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的引擎，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵，全面招大引強(qiáng)。今年前10個(gè)月，新簽約項(xiàng)目101個(gè)，其中過5億元項(xiàng)目4個(gè)、過10億元項(xiàng)目3個(gè)，提前超額完成全年任務(wù)。同時(shí)，確保簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。今年以來，新開工22個(gè)項(xiàng)目，新投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)20個(gè)項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下行的壓力下，業(yè)務(wù)總收入達(dá)到1400億元，同比增長(zhǎng)26.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，被列為“全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”。

“十二五”期間，我市堅(jiān)持把全面實(shí)施引資金引人才引技術(shù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展“三引一促”戰(zhàn)略作為適應(yīng)新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的重大決策和經(jīng)濟(jì)工作總抓手。圍繞做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、高端木業(yè)、食品加工等十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)重點(diǎn)區(qū)域、世界領(lǐng)先的行業(yè)龍頭，積極吸引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)來臨投資，引導(dǎo)產(chǎn)品向下游發(fā)展、鏈條向高端延伸、產(chǎn)能向先進(jìn)轉(zhuǎn)變，一大批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目簽約落地，開啟了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。僅今年前10個(gè)月，全市就引建招商引資項(xiàng)目1017個(gè)，到位市外資金1010.8億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)124.1%；其中新引進(jìn)體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的過10億元工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，主要集中在高端裝備制造、電動(dòng)汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)能力持續(xù)增強(qiáng)

轉(zhuǎn)型升級(jí)，臨沂始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

魯南制藥副總裁張則平憑借吸入麻醉劑七氟烷產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究，獲省技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。“醫(yī)藥行業(yè)靠的就是創(chuàng)新，我們每年銷售收入的8%左右都投入到科研。這極大地促進(jìn)了企業(yè)自身發(fā)展，增強(qiáng)了我們的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”張則平的觀點(diǎn)代表了全市企業(yè)界的共識(shí)，投資科技就是投資未來。

轉(zhuǎn)型離不開創(chuàng)新的基因。“十二五”期間，我市深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，集中突破能源、資源、環(huán)境瓶頸制約，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，被認(rèn)定為全國(guó)新能源汽車應(yīng)用推廣城市、國(guó)家工程機(jī)械高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。預(yù)計(jì)到“十二五”末，全市全社會(huì)研發(fā)投入占全市GDP的比重達(dá)1.79%，比2010年增長(zhǎng)0.79個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重預(yù)計(jì)達(dá)到27%，較“十一五”末提高近7.5個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，臨沂應(yīng)用科學(xué)城建成啟用，新建國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、國(guó)家科技企業(yè)孵化器1家、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地3家，目前全市科技創(chuàng)新平臺(tái)總量達(dá)到280家。協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，已與國(guó)內(nèi)100多所高校院所及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了科技合作，引進(jìn)院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才41人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員200余人。

同時(shí)，體制機(jī)制改革創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放。國(guó)際貿(mào)易綜合改革、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、供銷社綜合改革、服務(wù)業(yè)綜合改革、旅游業(yè)綜合改革等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)工作得到穩(wěn)步實(shí)施。行政審批制度改革取得實(shí)效，提前完成5年內(nèi)市級(jí)行政審批事項(xiàng)削減二分之一的任務(wù)目標(biāo)，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施。

風(fēng)雨兼程，戮力篤行。在“十二五”規(guī)劃由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程中，臨沂主動(dòng)融入新常態(tài)，以自身轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，在沂蒙大地這片紅色熱土上，譜寫出一部跨越發(fā)展的輝煌篇章；展望未來，在如期實(shí)現(xiàn)市委提出的“與全省同步、比全國(guó)提前全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)指引下，臨沂必將再次迸發(fā)出無限生機(jī)和蓬勃活力！