近期，國家審計署一則關于多個市縣超5萬套保障房閑置的消息成為了社會熱議的焦點。外界的關注點在于，作為民生保障工程的保障房項目，為何會出現(xiàn)如此之多得不到有效利用的局面。
根據審計署本月早些時候發(fā)布的公告《2015年9月穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果》顯示，有5個市縣已建成的5.75萬套保障性住房閑置，而僅貴州省貴陽市，就有30855套保障房未分配。
深圳市房地產研究中心高級研究員李宇嘉說，像貴陽這樣的情況并不是個案，而是地方不落實中央政策的縮影。盡管保障房項目能得到中央的財政撥款，但地方的自主性很大，比如在哪里建、如何做公共配套、什么時候分、分給誰等，出于對經濟增長、土地財政、配套資金投入的考慮，地方上對保障房的建設動力事實上不足。
住建部的統(tǒng)計數據顯示，今年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃新開工740萬套（其中各類棚改580萬套），基本建成480萬套。截至10月底，已開工747萬套，基本建成688萬套，均超額完成年度目標任務，完成投資1.28萬億元。其中，棚改開工575萬套，占年度目標任務的99%。
但在審計署的報告中，地方虛增保障房開工率的事情時有發(fā)生。比如，根據9月的報告顯示，11個省保障性安居工程項目推進緩慢；7個省的12個市縣及單位虛報保障性安居工程開工或完工量14450套。
另據審計署8月的報告顯示，山西省大同市虛報2015年完成城鎮(zhèn)保障性安居工程開工任務31 054套。至7月底浙江省杭州市蕭山區(qū)未開展閑置房源公共租賃申請受理等工作，已建成的626套廉租住房中閑置超過2年的有546套，其中448套閑置超過4年。重慶市奉節(jié)縣2013年以來違規(guī)改變廉租房用途，由縣融資平臺公司使用財政資金2500萬元購買210套，將其裝修改造成辦公樓后出租給縣委、縣政府機關使用。
對此，李宇嘉表示，保障房和商品房一樣，都需要占用大量的公共配套，但對于地方政府而言，建設保障房很難給地方財政帶來收入，保障房項目并不能提供土地出讓收入，而如果是建設商品房項目，或者建個購物中心進行招商引資，則能夠給地方財政帶來實實在在的收入，這也導致了保障房項目多數位于偏遠地方，周邊的配套欠缺，并且保障房項目常被曝出存在質量問題。
針對保障房存在的這些問題，李宇嘉認為，可以通過完善考核指標，增加保障房公共配套考核體系；增加保障房質量配套不完善的投訴-反饋渠道；加強質量竣工驗收和配套到位驗收等環(huán)節(jié)。
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