16日，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局副局長汪冬青帶隊來臨沂調(diào)研，了解臨沂市環(huán)境執(zhí)法相關(guān)工作，并對我市之前陷入的“臨沂之爭”輿論事件發(fā)表意見，用4句話肯定“臨沂之爭”效果。

上午9時許，環(huán)保部調(diào)研組首先現(xiàn)場查看了臨沂市智慧環(huán)保應用平臺。在隨后召開的座談會上，市環(huán)保局局長趙志德就我市環(huán)境執(zhí)法工作情況進行匯報后，環(huán)保部調(diào)研組一連串發(fā)問，如新環(huán)保法實施后，臨沂的環(huán)保執(zhí)法發(fā)生了怎樣變化、環(huán)保部把今年定為環(huán)境保護法的“實施年”開展全面的環(huán)保大檢查有什么好處、目前環(huán)保執(zhí)法面臨的最大困難是什么等等，市環(huán)保局各科室負責人、分局局長及企業(yè)負責人踴躍發(fā)言，臨沂環(huán)保人的心聲一一吐露。

臨沂水系比較發(fā)達，淡水資源總量占山東省的1/6，山東省淮河流域9個國家考核斷面中，臨沂占8個，水污染防治工作事關(guān)淮河流域和南水北調(diào)治污大局。同時，作為革命老區(qū)，臨沂經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，人均GDP、人均財政收入處于全省后列，市情狀況決定臨沂環(huán)境保護和執(zhí)法監(jiān)管工作的艱巨性和特殊性。對于臨沂環(huán)保工作，環(huán)保部調(diào)研組給予肯定。

在談到臨沂天氣時，汪冬青說，“今天臨沂天氣確實不好，但排名還位居全省第6位，根據(jù)中央氣象臺分析，15日-17日華北、黃淮等地空氣污染擴散氣象條件較差，部分地區(qū)出現(xiàn)階段性中到重度霧霾，所以這并不是臨沂的問題，這有氣象的因素。當然，如果沒有污染，氣象條件再不好，也不會出現(xiàn)這種污染的情況。”

汪冬青說，“臨沂之爭”這個詞概括得非常好，其實質(zhì)就是環(huán)保與經(jīng)濟之爭。“臨沂之爭”給全國4個啟示：經(jīng)濟下行時，環(huán)保力度仍然可以加大；通過環(huán)保倒逼，確實可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；城市霧霾的治理，采取措施是可以在較短時期得到改善的，臨沂的空氣質(zhì)量改善，全國有目共睹；環(huán)保人可以理直氣壯地說，環(huán)保工作是能夠“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”的，是能夠發(fā)揮應有重要作用的。

據(jù)了解，我市今年前三季度，預計生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7%、14.5%、10.7%、5.7%，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)向好，全市一般公共預算收入完成215.1億元，增長11.9%，增幅居全省第4位。

企業(yè)老總談感想

盛陽集團董事長徐明華：“心理轉(zhuǎn)變的過程很痛苦”

“對于臨沂‘鐵腕’治污，作為企業(yè)，你們有什么感受，意見和建議？我們想聽聽心里話。”座談會上，環(huán)保部調(diào)研組這樣發(fā)問。

對于環(huán)保部調(diào)研組的詢問，羅莊區(qū)山東盛陽集團有限公司董事長徐明華笑著坦言，“公司停產(chǎn)的那段時間，要說沒有怨言那是不可能的，有過無奈和無助，尤其是公司員工穿著盛陽的工作服去勞務(wù)市場找工作，他們給我發(fā)回照片的時候，我心里是有氣的。”

徐明華說，公司后來召開緊急會議，領(lǐng)導職工在會議室里一遍又一遍反復地觀看媒體曝光他們企業(yè)污染環(huán)境的畫面，他才知道之前的生產(chǎn)方式對環(huán)境造成了多大污染。“沒有人舉報和上訪，以前還自我感覺良好，如今不整改是真的不能干了。”

“對于臨沂的鐵腕治污，公司從不理解到理解，從不支持到支持，是有一個過程的，這過程很痛苦。”徐明華說，當公司整改完即將投入生產(chǎn)時，市環(huán)保部門專門從濟南請了專家，對公司生產(chǎn)設(shè)備反復調(diào)試、評估，并且承擔了全部費用，這讓他非常感動，也正是這樣那樣的小細節(jié)令他慢慢轉(zhuǎn)變了思想，積極謀求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鐵合金、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈砍掉了一半，取而代之的是新上不銹鋼項目。

據(jù)徐明華介紹，停產(chǎn)整治讓公司損失約5億元。但他知道這是勢在必行，必須抓住這次契機促行業(yè)轉(zhuǎn)型。

金鑼集團總裁郭維世：“投資近26億治理廢水廢氣”

“環(huán)保治理公司起步比較早，但真正花大力氣治理，是從2014年開始的。”金鑼集團總裁郭維世介紹，企業(yè)的發(fā)展和環(huán)保治理是不矛盾的。

對金鑼集團來說，目前食品質(zhì)量安全及環(huán)保問題，是最重要的。金鑼集團實施公司中水資源化綜合利用工程和萬畝荷塘濕地水質(zhì)凈化工程，減少了污染物排放負荷，保障了下游柳青河、沂河等南水北調(diào)沿線匯水河流水質(zhì)；成立了150余人參與的集團環(huán)保工作領(lǐng)導小組，負責管理30余家下屬單位及駐外分廠環(huán)保工作。

近年來，公司先后投資近26億元實施廢水和廢氣治理工程；今年以來又先后投資5億元實施3個治污再提高工程；結(jié)合環(huán)保大檢查自查工作，投資6500萬元完成267項環(huán)保問題整改。通過加大環(huán)保投入，所有環(huán)保工程已經(jīng)正常運行并達到國家和山東省污染物排放地方標準限值。

公司發(fā)布了《環(huán)境保護工作獎懲考核規(guī)定》，發(fā)生環(huán)保問題的對下屬企業(yè)及負責人分別予以150萬元以上、30萬元以上的負激勵考核。同時，借鑒全市環(huán)保系統(tǒng)開展環(huán)保“夜鷹行動”的做法，集團內(nèi)部成立督查隊伍，對各下屬單位開展夜查、巡查，解決環(huán)保工作“上熱下冷”問題、整改不到位問題。

環(huán)保執(zhí)法大盤點

 查處1130起環(huán)境違法

今年以來，全市立案查處環(huán)境違法行為1130起，同比增長75%；處罰金額6107.69萬元，同比增長140%。其中市級立案查處596起，同比增長68%；處罰金額3771萬元，同比增長160%。全市清理土小污染項目1537個。解決群眾環(huán)境信訪問題1600多個。

嚴格落實新環(huán)保法及4個配套辦法。對3家企業(yè)4起污染連續(xù)超標行為實施按日計罰，罰款730萬元；首張“按日計罰”100萬元罰單，打響了全國按日計罰第一槍。對9家違法排污企業(yè)依法實施查封、扣押處罰。市級環(huán)保部門對113家企業(yè)實施停產(chǎn)治理，對427家企業(yè)實施限產(chǎn)治理。

實行“三個一律、兩個必查”：凡是市里巡查、夜查發(fā)現(xiàn)的偷排偷放行為，對企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治、一律媒體曝光，對地方政府和環(huán)保部門負責人一律問責；凡是被舉報企業(yè)偷排偷放、違法排污的必查；凡是舉報政府和環(huán)保工作人員姑息縱容違法排污的必查。

三年內(nèi)搬遷提升城區(qū)企業(yè)59家

推動優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，按照市政府《臨沂市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”實施方案》，今后三年內(nèi)將搬遷提升城區(qū)企業(yè)59家，今年搬遷25家。投資12億元建設(shè)西部板材企業(yè)供熱中心，計劃10月底投入運行，徹底解決3000多家板材企業(yè)的鍋爐燃煤污染問題、實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的整體提升。

獲生態(tài)補償金居全省第1位

實施大氣污染綜合治理，規(guī)范整治城區(qū)建筑工地928個，淘汰黃標車38123輛，排查整治加油站1159座，規(guī)范整治露天采礦點211家，實施餐飲網(wǎng)點油煙凈化2594家，嚴厲打擊秸稈焚燒行為等，大氣環(huán)境質(zhì)量大幅提高。“臨沂樣本”、“沂蒙藍”、“臨沂環(huán)保夜鷹行動”成為環(huán)保知名品牌。

1-9月份，全市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四項污染物濃度同比分別下降23%、19%、39.3%、18.5%，改善幅度分別居全省第1、第1、第1、第3位，獲生態(tài)補償金居全省第1位。

在水污染防治方面，國家淮河流域治污規(guī)劃內(nèi)78個項目提前一年全部建成，又自我加壓增建1122項治理工程，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，代表山東迎接國家淮河流域