“10月才過一半，臨沂就出現(xiàn)了兩次‘爆表’，有氣象原因，也有思想松懈、監(jiān)管不力等原因，‘臨沂藍(lán)’必須保住，是一項(xiàng)政治任務(wù)。”15日上午，全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)召開，通報(bào)了大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)和后督察情況，并對(duì)下一步的工作進(jìn)行了部署。

會(huì)議首先播放了一組突出環(huán)境問題的新聞短片，曝光了近日在各縣區(qū)查處的一系列環(huán)境問題。隨后工業(yè)治理組、揚(yáng)塵治理組、機(jī)動(dòng)車治理組、生態(tài)治理組相繼發(fā)言、表態(tài)。

副市長侯曉濱指出，臨沂舉全市之力鐵腕治霾，近期出現(xiàn)兩次爆表，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)竟然比其他城市還高，這與臨沂“氣質(zhì)”實(shí)際情況不符，與大半年以來的努力也不符。隨后，侯曉濱強(qiáng)調(diào)，要清醒地看到目前存在的問題。要深入推進(jìn)工業(yè)污染治理，繼續(xù)保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢，全面清理土小企業(yè)；要加大黃標(biāo)車淘汰力度，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車檢測關(guān)，加強(qiáng)對(duì)加油站油品的檢查；要加強(qiáng)城市揚(yáng)塵與餐飲業(yè)油煙污染治理，大力整治城區(qū)西部板材鍋爐；要打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，拓寬秸稈綜合利用渠道，努力做好秸稈禁燒工作；要建立氣象預(yù)警與大氣污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)大氣污染治理做到提前預(yù)警、行動(dòng)。

會(huì)議還要求，將城區(qū)無硬化的道路硬化計(jì)劃納入2016年大氣污染防治行動(dòng)方案。氣象、環(huán)保部門聯(lián)合建立重污染天氣預(yù)警機(jī)制，盡早進(jìn)行預(yù)警。

問題

半個(gè)月內(nèi)“氣質(zhì)”兩次“爆表”

會(huì)議指出，雖然對(duì)10月天氣有預(yù)判，但沒想到會(huì)這么差，這是不該有的局面，按說，11月采暖季開始，才是面臨最大考驗(yàn)的時(shí)候。

據(jù)了解，目前我市大氣治理存在的問題，一是環(huán)境空氣質(zhì)量仍然不容樂觀。今年以來，我市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善幅度較大，但PM10、二氧化氮濃度全省排名靠后。明年起，省環(huán)保廳將臭氧指標(biāo)納入考核體系，將影響環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。10月份以來，全市空氣質(zhì)量全面反彈，同時(shí)，進(jìn)入供暖季后，燃煤量增加、氣象條件等不利因素，遏制空氣質(zhì)量反彈壓力較大。二是新排查企業(yè)整治難度大。在市委2號(hào)文的基礎(chǔ)上，又新排查523家工業(yè)企業(yè)。多數(shù)企業(yè)污染治理設(shè)施配套不完善，部分企業(yè)治理難度較大，玻璃、日用瓷行業(yè)問題尤為突出。三是部分企業(yè)污染治理不徹底。自9月30日以來，通過晝夜檢查后督察企業(yè)264家，有1家治理設(shè)施擅自停運(yùn)，3家無組織排放問題較重，12家料場密閉不徹底，廠區(qū)積塵問題比較突出。四是土小企業(yè)取締不徹底，有的街鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)區(qū)域性反彈。五是西部集中供熱中心建設(shè)、“退城入園”進(jìn)度需要進(jìn)一步加快。

舉措

抗住采暖季“氣質(zhì)”反彈壓力

1、加快新排查企業(yè)整治力度。對(duì)新排查的玻璃制品、日用瓷、VOC企業(yè)、鍛造鍛打等行業(yè)，根據(jù)行業(yè)治理特點(diǎn)，分類整治，嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)解決玻璃行業(yè)氨氮化物排放問題，確保不留盲區(qū)、不留隱患。

2、持續(xù)實(shí)施剛性執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)保持執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢，加大巡查、夜查、突查的頻次和力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、不正常使用污染治理設(shè)施，偷排偷放等環(huán)境違法行為，杜絕整治復(fù)查企業(yè)出現(xiàn)污染反彈。對(duì)環(huán)保部掛牌督辦的企業(yè)，嚴(yán)格按照約談紀(jì)要、掛牌督辦要求、徹底整改到位；未達(dá)到整改要求的，嚴(yán)禁擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)區(qū)域性后督察監(jiān)管。繼續(xù)采取后督察監(jiān)管。繼續(xù)采取抽選1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)村居地毯式解剖督查的方式，開展好土小項(xiàng)目清理取締工作，直至全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成。同時(shí)，采用同樣方式，對(duì)排污企業(yè)集中的區(qū)域進(jìn)行后督察，逐家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保壓力傳導(dǎo)到位、工作督導(dǎo)到位、問題解決到位。

4、加強(qiáng)企業(yè)備案幫扶引導(dǎo)。幫助具備條件的企業(yè)完善治理設(shè)施建設(shè)、盡快完善環(huán)保手續(xù)和備案。對(duì)出現(xiàn)的各類問題抓小、抓早、抓苗頭，及時(shí)予以解決。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持駐廠服務(wù)；對(duì)復(fù)雜疑難問題，及時(shí)協(xié)助邀請(qǐng)專家會(huì)診，幫助企業(yè)盡快解決。

5、提前籌備，制定2016年工作計(jì)劃。分15個(gè)調(diào)研組對(duì)各縣區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理現(xiàn)狀、下步打算進(jìn)行調(diào)研，托清能源消耗、產(chǎn)業(yè)政策、審批手續(xù)、污染治理、監(jiān)測達(dá)標(biāo)、信息公開、立案處罰等情況，查擺存在的問題，分行業(yè)制定整改方案和技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向精細(xì)化管理邁進(jìn)。

同時(shí)，積極配合做好退城入園、西部板材集中供熱和城區(qū)煤炭管控等工作，做好采暖季最嚴(yán)峻大氣反彈。

倡議

捍衛(wèi)“臨沂藍(lán)”我們能做點(diǎn)啥

面對(duì)減少霧霾天氣，我們普通民眾應(yīng)該做些什么？本報(bào)發(fā)出倡議：

1.距離5公里內(nèi)，請(qǐng)選擇公共交通、騎自行車或拼車。

2.如果自己開車，請(qǐng)不要讓發(fā)動(dòng)機(jī)空轉(zhuǎn)超過30秒。

3.如果在路上看到車輛排放滾滾黑煙，秸稈、垃圾焚燒冒煙等，可以撥打12345電話舉報(bào)。

4.如果你看到有餐館直排油煙，可以建議他們安裝過濾裝置或到美食網(wǎng)站上給他們差評(píng)。

5.如果你看到工地上土堆裸露塵土飛揚(yáng)，你可以撥打12345投訴。

6.如果你懷疑加油站有油氣泄漏，可撥打12345投訴。

7.你還可以隨手拍定位工業(yè)污染源，監(jiān)督違法行為，并在微博中@臨沂環(huán)境。

8.使用清潔爐灶，保護(hù)家人的健康。

9.大氣政策法規(guī)的修改和制定時(shí)，試試參與公眾意愿征集，表達(dá)你的聲音。

10.如果你家在燒煤，在可以負(fù)擔(dān)的情況下，盡量不要燒劣質(zhì)煤炭。

行動(dòng)

秸稈禁燒

秋季以來，我市就秸稈禁燒工作做了大量布置，仍然沒有堵住秸稈的焚燒，臨沂7天國慶假期，3天在霾中度過。根據(jù)市大氣辦后督察組督察，通報(bào)匯總，全市秋季共發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)109起。相應(yīng)的問責(zé)和處罰機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)，一定得打好“秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)”，查到就罰，一查到底，不算完。

工業(yè)污染治理

13家環(huán)保部華東督查中心檢查企業(yè)，7家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，其他6家企業(yè)仍停產(chǎn)。57家停產(chǎn)整治企業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)41家，其他16家企業(yè)仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。412家限產(chǎn)限期治理企業(yè)，完成治理任務(wù)解限企業(yè)351家，轉(zhuǎn)為停產(chǎn)整治32家，關(guān)閉搬遷29家。

土小企業(yè)清除

全市清理土小污染企業(yè)1570家。對(duì)“12345市民熱線”反應(yīng)的1487個(gè)環(huán)境信訪問題進(jìn)行核查，95個(gè)沒有得到及時(shí)解決。因土小企業(yè)污染等問題，市大氣辦對(duì)取締不到位的2個(gè)縣區(qū)的2個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行公開約談，并對(duì)4個(gè)縣區(qū)所涉及的6個(gè)村居主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”和“兩個(gè)必查”要求，開展晝夜不間斷執(zhí)法檢查，核查工業(yè)企業(yè)9963家次，立案查處環(huán)境違法案件867家次，責(zé)令停產(chǎn)整改215家，移送公安案件51起，累計(jì)處罰5023.2萬元。安裝在線監(jiān)測設(shè)施268家。

揚(yáng)塵治理

截至目前，全市共有建筑工地和市政工地876個(gè)，治理達(dá)標(biāo)801個(gè)，達(dá)標(biāo)率91%，184個(gè)混凝土攪拌站，治理達(dá)標(biāo)147個(gè)，達(dá)標(biāo)率80%，未達(dá)標(biāo)工地和攪拌站均已全部停工整改。截至目前，全市餐飲網(wǎng)店2550家，整治達(dá)標(biāo)2516家，對(duì)34家拒不整改的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了立案查處。

機(jī)動(dòng)車治理

于6月30日全部完成淘汰黃標(biāo)車38123輛的2015年全年任務(wù)。依法查處黃標(biāo)車闖禁區(qū)等交通違法行為92815起。截至目前，全市累計(jì)抽檢加油站1066家，對(duì)不合格油品涉及的360座加油站已全部立案查處，罰款462萬元，停業(yè)整頓加油站10家。依法取締拆除非法加油站點(diǎn)323處。