給小區(qū)成立業(yè)主委員會，也許很多業(yè)主一聽并不感興趣。但如果自己的合法權(quán)益受到侵害，維權(quán)又舉步維艱時，也許這時大家才想起業(yè)委會的重要性。連日來，記者走訪各大小區(qū)，發(fā)現(xiàn)沒有業(yè)委會的小區(qū)較為普遍。在沒有業(yè)委會的小區(qū)里，物業(yè)方自己說了算，往往是激發(fā)與業(yè)主之間矛盾的根源。那么，小區(qū)要不要成立業(yè)委會？業(yè)委會能給管理小區(qū)帶來什么好處？如何才能成立業(yè)委會呢？

走訪情況

多數(shù)小區(qū)沒有成立業(yè)委會

連日來，記者走訪各大小區(qū)，發(fā)現(xiàn)沒有業(yè)委會的小區(qū)較為普遍，這多數(shù)與業(yè)主法律意識淡薄，參與意識不強(qiáng)有關(guān)。

黃雁村華豪麗晶小區(qū)，有2000余戶業(yè)主，算得上是一個大型小區(qū)。這樣一個大型小區(qū)在管理層上面，只有一家物業(yè)公司，沒有成立業(yè)委會。

在環(huán)城路旺園大廈小區(qū)記者了解到，小區(qū)業(yè)主入住已有十余年，也沒有成立業(yè)委會。而業(yè)委會遲遲成立不了除了業(yè)主們平時比較忙，沒有人愿意主動牽頭帶動大家外，還有一個原因就是，業(yè)主們不知道如何成立業(yè)委會。

多年從事社區(qū)工作的黃女士表示，入住幾十年的小區(qū)沒有成立業(yè)委會在西安是普遍現(xiàn)象，而業(yè)委會成立緩慢歸根到底是業(yè)主的法律意識淡薄，因?yàn)樵谛^(qū)里當(dāng)業(yè)委會成員，往往被認(rèn)為是吃力不討好的事。沒報酬，又經(jīng)常要出來維權(quán)，很多人的積極性肯定不高。

業(yè)主觀點(diǎn)

沒有業(yè)委會 維權(quán)比較難

多數(shù)小區(qū)沒有成立業(yè)委會，那么，物業(yè)公司在小區(qū)的管理勢必自己說了算，長此以往會造成什么不良后果呢？

小何住在丈八東路的榕青無界小區(qū)，小區(qū)有1300多戶業(yè)主，開發(fā)商交房已有8年，其間卻始終沒有成立業(yè)委會。小何說，小區(qū)高層樓房僅有3棟，只有3個門禁系統(tǒng)，但入住的第二年起，他就發(fā)現(xiàn)1號樓及3號樓的門禁系統(tǒng)出了故障。因?yàn)闆]有門禁系統(tǒng)，什么人都可以隨便進(jìn)出小區(qū)。隨之而來的就是，住戶門上的野廣告不斷，盜竊案頻發(fā)。

8月11日，記者來到榕青無界小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)從小區(qū)大門到1號高層樓內(nèi)，完全是暢通無阻，大門進(jìn)入并無保安詢問。提起門禁系統(tǒng)為何不起作用時，1號樓業(yè)主王大媽就一肚子苦水，她說，自從門禁系統(tǒng)壞了，業(yè)主多次給物業(yè)公司反映過，沒有得到解決。隨后，小區(qū)又來了新物業(yè)公司，照樣沒有給大家解決這個問題。

因?yàn)闆]有業(yè)委會監(jiān)督物業(yè)公司，這讓在鳳城十一路首創(chuàng)國際小區(qū)居住的楊大媽深有體會。楊大媽說，小區(qū)環(huán)境雖然優(yōu)美，適合老人早晨晨練，但由于垃圾經(jīng)常在早晨清理不干凈，臭味四散，尤其在夏天早上她想下樓鍛煉身體都不行。為此，業(yè)主多次給小區(qū)物業(yè)公司反映，但始終沒有解決。

物業(yè)方立場

成立業(yè)委會可化解矛盾

在采訪中，記者了解到，不僅業(yè)主希望成立業(yè)委會監(jiān)督物業(yè)管理，維護(hù)自身權(quán)益。一些小區(qū)的物業(yè)公司也希望能成立業(yè)委會。

在長安區(qū)圣合家園二期小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)小區(qū)有11棟樓，但有一個共同的問題就是，每棟樓的門禁系統(tǒng)幾乎全是壞的，小區(qū)的消防樓梯成了業(yè)主停放自行車、電動車的場所。而且小區(qū)雖然規(guī)劃有車位，但是車輛隨意停放現(xiàn)象嚴(yán)重。小區(qū)物業(yè)辦白主任告訴記者，小區(qū)有1600多住戶，是個大小區(qū)。開發(fā)商設(shè)置門禁系統(tǒng)是為了業(yè)主安全考慮，可小區(qū)業(yè)主入住以來，很多業(yè)主覺得門禁系統(tǒng)有礙他們進(jìn)出，直接將門禁系統(tǒng)破壞。白主任說，如今也希望業(yè)主能成立業(yè)委會，如此一來既可以監(jiān)督物業(yè)服務(wù)，還可以替物業(yè)辦化解與業(yè)主之間的矛盾，使小區(qū)更加和諧。

業(yè)委會職能

1.召集和主持業(yè)主大會。2.審議決定住宅維修基金和公用設(shè)施專用基金的使用。3.采用公開招標(biāo)方式聘請物業(yè)管理公司，并與其訂立、變更或解除委托管理合同。4.審議管家制定的對本小區(qū)的年度管理計劃、住宅區(qū)配套工程和重大的維修工程項目。5.審議住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.監(jiān)督物業(yè)管理公司對本小區(qū)的物業(yè)管理工作。

成立業(yè)委會

要走什么程序

一些小區(qū)業(yè)主雖然想成立業(yè)委會，但對成立的條件和向哪一級政府部門提交申請并不了解。記者采訪了西安市住房保障和房屋管理局工作人員。據(jù)介紹，只需要五步程序，便可以申請完成。

先決條件

房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積50%以上，或者首套房屋出售并交付使用滿兩年的，且房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積20%以上的，可成立業(yè)主大會。

第一步： 物業(yè)管理區(qū)域符合前款條件后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面告知物業(yè)方所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(建設(shè)單位未及時履行告知義務(wù)的，物業(yè)方所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，業(yè)主也可以書面形式告知。)

第二步： 街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到書面告知30日內(nèi)，組織成立業(yè)主大會籌備組，公示時間不少于7日。同時建設(shè)單位及其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作，提供物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主名單、房屋及其附屬設(shè)施和相關(guān)場地的基本情況等文件資料，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供相應(yīng)的人力、場地支持。(街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未在規(guī)定期限內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會籌備組的，由區(qū)縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。)

第三步：業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起60日內(nèi)，組織召開首次業(yè)主大會，并選舉出業(yè)主委員會。(街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未在規(guī)定期限內(nèi)履行組織成立業(yè)主大會籌備組職責(zé)的，業(yè)主可以自行組織成立業(yè)主大會。)

第四步： 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持業(yè)主委員會備案登記表；業(yè)主大會議事規(guī)則；管理規(guī)約和業(yè)主委員會成員的基本情況，向物業(yè)方所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門備案。

第五步：區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上述材料后5日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。業(yè)主委員會持備案回執(zhí)，向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告?zhèn)浒盖闆r。