四問天津爆炸受損房屋誰來賠:政府擔責不合適

2015年08月17日 11:35
來源:京華時報
昨天,針對爆炸點附近的小區(qū)居民因房屋受損及安全問題無法回家居住的問題,濱海新區(qū)表態(tài)稱,最快3到5天內(nèi)政府將啟動租房補貼發(fā)放工作,補貼標準為略高于地區(qū)平均租金價格。此外,由于擔心房屋安全問題,多名在天津爆炸事故中房屋受損的業(yè)主希望政府能回購受損房屋。
現(xiàn)狀
居民擔心房屋安全
昨天上午,記者在天津港附近走訪發(fā)現(xiàn),爆炸現(xiàn)場周圍被警戒線封鎖,啟航嘉園、海港城、萬通新城等多個小區(qū)已經(jīng)禁止居民入內(nèi)。其中距離爆炸地點較近,損失較嚴重的小區(qū)大門被鐵條封死;距離爆炸地點較遠,損失相對輕的小區(qū)有保安看住大門,小區(qū)內(nèi)的物業(yè)人員仍然正常上班,但居民樓內(nèi)已人去樓空。
啟航嘉園是距離爆炸點較近的一個小區(qū),只有800多米。據(jù)該小區(qū)業(yè)主委員會負責人辛先生介紹,爆炸發(fā)生當晚,小區(qū)居民自發(fā)向樓下疏散,部分人被愛心賓館收留,賓館很快爆滿,更多人在樓下的路邊待到天亮。次日早上,小區(qū)門口被封,消防開始核查樓體安全、搜尋樓內(nèi)傷者,疏散的居民被安置到附近的學校。
“有家回不去,很多人在外面租房子住。”啟航嘉園小區(qū)的孫女士告訴京華時報記者,爆炸造成家里受損嚴重,窗戶框被震掉,臥室到處是碎玻璃碴,家具、門框嚴重變形。爆炸停止后,除了曾冒著危險回家拿手機、戶口本等重要物件外,她再也沒有回家,“雖然可以住在政府提供的臨時安置點,但是畢竟不是自己家里,長期生活很不方便”。
爆炸中另一個受損嚴重的小區(qū)是海港城小區(qū),該小區(qū)距離爆炸地點只有600米。據(jù)該小區(qū)臨時業(yè)委會組織者柴先生介紹,居民對小區(qū)建筑是否安全、未來周邊環(huán)境是否可靠,都持懷疑態(tài)度,不敢再繼續(xù)住下去。“有的業(yè)主在這里買房,就是為了投資,爆炸發(fā)生后,以后的房子肯定賣不出去了”。
希望政府回購房屋
對于善后工作,多位居民告訴京華時報記者,爆炸時房屋明顯搖晃,有的墻體出現(xiàn)裂縫,他們很擔心房屋的安全問題,因此希望政府能夠回購受損房屋。啟航嘉園業(yè)主委員會負責人辛先生稱,多數(shù)居民希望政府能夠回購小區(qū)的居民樓,“目前能聯(lián)系上的居民超過60%,幾乎全部同意這一提議”。辛先生還稱,業(yè)主們會理性表達訴求,希望政府早日給居民一個說法。此外,記者了解到,海港城小區(qū)的居民也提出了同樣的訴求。
回應
政府:向業(yè)主發(fā)放租房補貼
據(jù)濱海新區(qū)區(qū)委副書記張傳捷介紹,海港城是距離事故現(xiàn)場僅600米的小區(qū),占地40000多平方米,共有44棟高層,3100多戶,居住人口達8000余人。在這次事故中,經(jīng)初步核實,該小區(qū)共有2名居民遇難。張傳捷透露,考慮到群眾急需安置,需要有地方住,新區(qū)政府將出臺臨時安置補助的辦法并盡快實施。居民在外面租房等情況都需要一定費用,政府將根據(jù)不同情況給予一定金額補貼。預計最快3到5天內(nèi)政府將啟動租房補貼發(fā)放工作。時限初步考慮以一個季度為單位,3個月后如果維修工作還沒有完成,再繼續(xù)延期。補貼標準為略高于地區(qū)平均租金價格。
此外,爆炸發(fā)生后,不少居民匆忙逃離,一些急需的物品如高考錄取通知書、身份證、企業(yè)公章等被遺忘在房間內(nèi),居民很著急取回。為解決這一問題,有關(guān)部門和武警官兵正在對樓內(nèi)空間進行排險。即將安排居民有序、分批次返回家園取物。在此過程中,武警官兵和地方干部先進入房間內(nèi)檢查除險,然后再請居民進入房間。至于居民擔心的物品會否遺失的問題,張傳捷表示,現(xiàn)場有武警官兵24小時值守,盡最大努力確保居民財產(chǎn)不出現(xiàn)損失。(據(jù)《每日新報》)
開發(fā)商:啟航嘉園80%房屋受損
記者了解到,距離爆炸點較近的海港城小區(qū)、金域藍灣小區(qū)及雙子座小區(qū),其開發(fā)商均為萬科企業(yè)股份有限公司(以下簡稱萬科)。昨天下午,萬科一負責人告訴京華時報記者,事發(fā)后萬科成立事故緊急工作小組,全力參與善后工作。海港城項目所在區(qū)域為天津港國際物流生活服務區(qū),屬于住宅用地。2010年初獲取土地,2010年10月開始銷售,“當時周邊為普通物流倉庫,之后我們并未獲悉它改造為危險品倉庫的情況”。
此外,啟航嘉園小區(qū)的開發(fā)商為中交一航房地產(chǎn)有限公司。14日,中交一航發(fā)布了針對本次濱海新區(qū)爆炸事件應急預案的公告。公告中稱,事故發(fā)生后,工作人員第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,協(xié)助政府安撫及疏散項目業(yè)主。目前啟航嘉園的業(yè)主,大部分已被安置在濱海職業(yè)學院和塘沽一職專兩地。13日上午,公司成立應急工作組,進入樓體進行核查,籌備隊伍以及維修物料。昨天下午,啟航嘉園工作組的負責人楊先生表示,啟航嘉園共943戶,實際入住905戶,通過排查了解到80%的住戶房屋受損,現(xiàn)正在清理現(xiàn)場。
追問
受損房屋是否可被回購?
昨天,很多受損房屋的業(yè)主提出回購。對此,京師律師事務所房地產(chǎn)法律事務部王冠舜律師表示,如果房屋不存在安全性問題,就不存在政府回購的問題。而且,業(yè)主都是和房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂的合同,所以讓政府來承擔這個責任是不適當?shù)摹?/div>
業(yè)主損失該向誰追償?
北京市中高盛律師事務所律師李濱表示,在此次事故中,開發(fā)商并不負有賠償責任,但居民是有權(quán)向?qū)е率鹿拾l(fā)生的單位主張賠償?shù)?。這些單位包括對爆炸物存貯、運輸負有安全責任的單位,以及爆炸物的所有者等。
王冠舜律師表示,現(xiàn)在看來這次事故賠償最主要的責任方是重大責任事故的造成者瑞海物流,其應該承擔主要的賠償責任。
業(yè)主該如何追償損失?
關(guān)于受損業(yè)主的索賠方式,王冠舜律師說,受損業(yè)主個人先上報,報到相應的街道、居委會、建委等相關(guān)部門,小區(qū)可以先組織業(yè)主上報,報完以后專業(yè)的單位進行評估,最后根據(jù)小區(qū)整體價值、小區(qū)所在位置、房屋受損程度,“這種情況下,按平米數(shù)來補償更公平一些”。
王冠舜律師建議業(yè)主先對自己現(xiàn)有受損的實物保存一部分,拍一些照片,留存下一些證據(jù)。同時如果有條件,可以對房屋進行修補,以保證可以正常居住,在修補時,注意保存票據(jù),“這是為以后的進一步索賠做好準備,這是業(yè)主們現(xiàn)在能夠做的”。
保險公司是否會賠付?
李濱律師稱,此次爆炸事故屬于大部分財產(chǎn)保險的保險責任范圍。也就是說,由于爆炸導致的財產(chǎn)損失,若投保了相應的財產(chǎn)保險,都應獲得保險公司賠償。具體到在爆炸中受損的民居賠償大概有三類,房屋損失、室內(nèi)裝修損失和室內(nèi)財產(chǎn)損失。“但就目前來說,極少有居民為房屋及屋內(nèi)財產(chǎn)購買保險。”李濱律師稱,若涉事單位投保過公眾責任險,可根據(jù)其投保數(shù)額獲得保險公司的相應賠償,從而賠付給居民。但一般來說,保險公司對危險品是拒保的。即便涉事單位購買過此類保險,因此次事故重大,其當初的投保金額也可能無法承擔。
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