千呼萬喚，臨沂市民最關心的中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”關停搬遷計劃時間表終于“出爐”?！杜R沂市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”實施方案》(以下簡稱《方案》)對冶金、焦化、化工、建材、熱電等重污染行業(yè)在今后3年時間里怎么搬，啥時候遷，均作了詳細計劃。

“退城進園”實施方案在何種背景下“出爐”？我市為加快實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，減少工業(yè)污染物排放，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，建設宜居宜業(yè)生態(tài)城市，結合實際，制定中心城區(qū)(市轄五區(qū))工業(yè)企業(yè)“退城進園”實施方案。以“治霾攻堅”為契機，大力推進中心城區(qū)工業(yè)布局調整，加快工業(yè)企業(yè)升級改造和“退城進園”，改善生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)環(huán)境效益、經濟效益與社會效益相統(tǒng)一。

何時搬，怎么關？根據(jù)《方案》，中心城區(qū)內不再新上鋼鐵、焦化、化工、鑄造、電解鋁、水泥、平板玻璃、建陶、石灰、頁巖磚、耐火材料等重污染項目，現(xiàn)有企業(yè)依法逐步實施關停、轉產或搬遷。其他各縣不再新上石油化工、煤化工、鋼鐵、冶金、輪胎等項目，現(xiàn)有企業(yè)逐步向專業(yè)園區(qū)搬遷轉移。2015年底前，《臨沂市大氣污染防治攻堅三年行動實施方案(2015—2017年)》“市轄五區(qū)高污染行業(yè)重點企業(yè)名單”中所列羅莊區(qū)企業(yè)，關閉搬遷產能占比達到20%以上，2016年底前達到40%以上，2017年底前達到60%以上。力爭到“十三五”末，中心城區(qū)內重污染企業(yè)全部依法關?；虬徇w。

如何保證搬遷關停計劃順利實施？據(jù)了解，我市成立中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”工作領導小組，負責研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調推進搬遷工作，研究解決有關重大問題。制定“退城進園”具體考核辦法，加強檢查和考核，對完不成年度任務的縣區(qū)，下一年度實行建設項目區(qū)域限批。市直各有關部門強化聯(lián)動配合，開辟綠色通道，實施現(xiàn)場辦公，搞好一站式服務，幫助企業(yè)解決資金、土地、規(guī)劃、環(huán)保等方面的問題。遷出地縣區(qū)政府要確定搬遷名單并督促企業(yè)制定搬遷或轉產方案，積極配合做好搬遷評估工作，維護遷建期間原企業(yè)正常生產經營秩序和職工穩(wěn)定。遷入地縣區(qū)政府要積極落實企業(yè)搬遷政策，加快專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，做好搬遷企業(yè)遷入的各項服務保障工作。搬遷企業(yè)要制定搬遷或轉產方案，積極配合做好各項評估工作，按照搬遷計劃完成搬遷、投產并騰退土地。

據(jù)悉，關停搬遷計劃遵循統(tǒng)籌推進、分批實施原則。堅持局部利益服從整體利益、短期利益服從長遠利益，按照城市產業(yè)定位、環(huán)境容量、污染程度、企業(yè)規(guī)模及財政貢獻率，先急后緩、先易后難、分期分批、先建廠后搬遷，穩(wěn)步推進企業(yè)有序出城、產業(yè)有序轉移。鼓勵企業(yè)兼并重組，充分調動企業(yè)搬遷改造積極性；綜合運用行政、經濟和法律手段，加大財稅、土地、金融等扶持力度，倒逼污染企業(yè)治、關、并、轉、遷。