“上帝關(guān)上了一扇門(mén)，必然會(huì)為你打開(kāi)另一扇窗。”臨沂市環(huán)保部門(mén)的一位工作人員這樣向記者比喻。伴隨著從今年2月份臨沂因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題被約談以來(lái)的“環(huán)保風(fēng)暴”，臨沂市長(zhǎng)久以來(lái)以高耗能和高污染為主要特點(diǎn)的粗放式發(fā)展被緊緊鎖住了喉嚨，而臨沂也正抓住這次機(jī)會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“沒(méi)有退路，逼上梁山”，在今年3月2號(hào)召開(kāi)的臨沂全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)上，剛到任就被約談的張術(shù)平這樣的詞語(yǔ)來(lái)形容臨沂環(huán)保面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

緊接著，57家企業(yè)被關(guān)停，412家企業(yè)實(shí)施限期治理，27人因央視曝光被追究責(zé)任，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人，科級(jí)15人。

如此鐵腕，在臨沂的環(huán)境治理歷史上還未曾有過(guò)，“環(huán)保部門(mén)之前確實(shí)已經(jīng)下達(dá)過(guò)整改意見(jiàn)了，是我們重視程度不夠”，一名被關(guān)停企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)齊魯網(wǎng)記者直言，自己之前并沒(méi)想到這次會(huì)如此嚴(yán)厲，部分企業(yè)甚至存在“自己按照規(guī)定停產(chǎn)后而同樣并沒(méi)停產(chǎn)最后也沒(méi)事”的攀比心理。

“臨沂樣本”、“急剎”、“急轉(zhuǎn)彎”，在臨沂鐵腕治污的同時(shí)，一些對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的不同聲音也出現(xiàn)了，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人在面對(duì)記者時(shí)大倒苦水，認(rèn)為這樣嚴(yán)厲果斷的措施并沒(méi)有給自己的企業(yè)預(yù)留充分的應(yīng)對(duì)時(shí)間，直接停產(chǎn)的方式造成了企業(yè)巨大的損失。“工人失業(yè)”、“金融風(fēng)險(xiǎn)”等字眼不時(shí)出現(xiàn)在新聞報(bào)道當(dāng)中。

臨沂成為全國(guó)的焦點(diǎn)。停產(chǎn)后的企業(yè)現(xiàn)在情況怎樣？臨沂鐵腕治污有多大效果？當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)是否受到影響？齊魯網(wǎng)記者日前在臨沂進(jìn)行了實(shí)地采訪(fǎng)。

部分停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn) 村民嘆“藍(lán)天多了”

臨沂市羅莊區(qū)傅莊街道土山屯村村民姜德榮家就居住在山東盛陽(yáng)集團(tuán)的廠區(qū)附近，姜德榮告訴記者，由于自己居住的地方距離廠區(qū)較近，工廠產(chǎn)生的煙塵降落到自己家里“天天打掃也打掃不完”，現(xiàn)在看到藍(lán)天白云的日子漸漸多了起來(lái)。

山東盛陽(yáng)集團(tuán)是13家企業(yè)當(dāng)中最先恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，在今年環(huán)保部華東督查中心的檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)4#焦?fàn)t未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，煤場(chǎng)無(wú)覆蓋噴淋措施，揚(yáng)塵嚴(yán)重，在線(xiàn)設(shè)施無(wú)日常運(yùn)行維護(hù)，在線(xiàn)數(shù)據(jù)顯示SO2、NOX和煙塵濃度長(zhǎng)期超標(biāo)。

按照整改要求，該企業(yè)新建了煙氣脫硫裝置，記者了解到，通過(guò)這套裝置的投入使用，可以使得該廠的二氧化硫排放控制在20毫克每立方米左右。

臨沂盛陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)徐明華對(duì)鐵腕治污有了更深刻的理解：“傳統(tǒng)的模式已經(jīng)生產(chǎn)了十幾年，即便沒(méi)有環(huán)保壓力，也干不下去了。”他表示，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)在環(huán)保部門(mén)的幫扶下，將鐵合金、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈砍掉了一半，新上了科技含量高、附加值高、符合環(huán)保要求的不銹鋼項(xiàng)目。

而在臨沂金海匯科技有限公司，該企業(yè)的負(fù)責(zé)人向告訴記者，由于此前并沒(méi)有按照環(huán)保部門(mén)的要求按時(shí)整改到位，該企業(yè)在3月4日被強(qiáng)制要求停產(chǎn)，“停產(chǎn)一個(gè)月期間，直接損失成本大概在3500萬(wàn)元左右”，金海匯總工程師張朝飛告訴記者。而與此相對(duì)的，記者了解到，該廠全部的整改成本僅僅在800萬(wàn)左右。“因?yàn)榇饲皩?duì)整改懷有僥幸心理，結(jié)果付出了幾倍于整改費(fèi)用的代價(jià)”。目前，該企業(yè)已經(jīng)整改完畢，恢復(fù)試生產(chǎn)。

環(huán)保要治理，企業(yè)仍然要發(fā)展，山東盛陽(yáng)集團(tuán)副總經(jīng)理王功祝告訴記者，下一步該企業(yè)將下決心升級(jí)產(chǎn)業(yè)，在新能源工程等方面尋找新的增長(zhǎng)。

治標(biāo)更要治本 臨沂將重推“退城進(jìn)園”

臨沂正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的中期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，能源結(jié)構(gòu)偏重，唯有綠色發(fā)展才是出爐。轉(zhuǎn)變“重口味”的發(fā)展方式，加大對(duì)污染企業(yè)治理力度的同時(shí)，要需要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”。

記者了解到，在整頓污染企業(yè)的同時(shí)，臨沂市還加大力了對(duì)揚(yáng)塵污染和超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)的治理力度。而在治本方面，臨沂市則結(jié)合本地實(shí)際，確立了加快推進(jìn)退城進(jìn)園和城區(qū)西部板材行業(yè)整治兩個(gè)方面。

記者從臨沂市發(fā)改委了解到，目前臨沂已經(jīng)制定了中心城區(qū)大氣污染防治產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局實(shí)施方案，從產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域分布等方面，對(duì)治理企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)甄別，對(duì)分布集中、嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境容量的企業(yè)，分批實(shí)施搬遷或關(guān)閉。

根據(jù)方案，2015年年底前，中心城區(qū)內(nèi)工藝裝備不達(dá)標(biāo)、環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的“雙不達(dá)標(biāo)”企業(yè)將一律關(guān)停。市轄五區(qū)內(nèi)不再新上鋼鐵、焦化、化工、鑄造、電解鋁、水泥、平板玻璃等重污染項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。其他各縣禁止新上石油化工、煤化工、鋼鐵、冶金、輪胎等項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)逐步向園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，針對(duì)中心城區(qū)重污染企業(yè)集中的冶金、焦化、化工、建材、熱電5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別明確了空間布局、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)停搬遷要求。

城區(qū)西部板材行業(yè)整治方面，臨沂計(jì)劃將現(xiàn)有的2157臺(tái)燃煤鍋爐，采用集中供熱的1872臺(tái)，改用電或天然氣的285臺(tái)，預(yù)計(jì)10月31日前完成改造工作。

治污效果凸顯 3到6月優(yōu)良天數(shù)增加31天

治污效果如何?家住臨沂河?xùn)|區(qū)的小嚴(yán)這幾天感同身受，由于工作原因，他經(jīng)常在全省奔波，“每次從沿?；氐脚R沂，我都覺(jué)得自己活的特別憋屈”。他告訴記者，自己從事的是工程機(jī)械領(lǐng)域的生意，“我們有的客戶(hù)就在這次停產(chǎn)整頓的企業(yè)當(dāng)中”，在他看來(lái)，雖然企業(yè)停產(chǎn)整頓間接也影響到了自己的收入，但自己并不在意，“我還有剛剛一歲多的兒子，誰(shuí)愿意讓自己的孩子在霧霾中長(zhǎng)大呢”?

記者了解到，今年3到6月份，臨沂市城區(qū)四項(xiàng)主要污染物濃度指標(biāo)， PM2.5、pm10，二氧化硫，二氧化氮與去年同期相比分別下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，優(yōu)良天數(shù)增加31天，增幅達(dá)到25.4%。

而對(duì)外部普遍擔(dān)心的臨沂的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否會(huì)因環(huán)保停滯的問(wèn)題，記者從統(tǒng)計(jì)部門(mén)達(dá)到的數(shù)據(jù)做了最好的回應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，今年1到5月份，全市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.8%，增幅高于全省4.3個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二位，稅收占財(cái)政收入的比重為78.8%，高于全省5.2個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第三位。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.8%，增幅高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第6位。

“我們決不讓沂蒙精神因大氣污染蒙上灰塵，也決不讓臨沂發(fā)展的成果因大氣污染打了折扣”。在今年召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議山東團(tuán)分組審議時(shí)，臨沂市委書(shū)記林峰海曾經(jīng)這樣表示。我們期待也有理由相信，臨沂人民必將在踐行中實(shí)現(xiàn)這樣諾言。