據(jù)公安部網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)、部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭聲琨6月8日主持召開(kāi)部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次（擴(kuò)大）會(huì)議，研究審議關(guān)于建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見(jiàn)。郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以法律為依據(jù)，以信息化為支撐，建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，為群眾辦理居民身份證提供更多便利，為居民身份證的社會(huì)應(yīng)用創(chuàng)造更安全的環(huán)境。

 

會(huì)議指出，我國(guó)實(shí)施居民身份證制度以來(lái)，居民身份證在便利公民參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，隨著社會(huì)動(dòng)態(tài)化、信息化的快速發(fā)展，群眾異地辦證難、丟失居民身份證掛失注銷缺乏渠道等問(wèn)題也日益突出。必須著力改革運(yùn)行機(jī)制，依托公安機(jī)關(guān)建成的全國(guó)人口信息管理系統(tǒng)，加快建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度。

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立居民身份證異地受理等制度，是繼戶籍制度改革、車檢駕考制度改革之后公安機(jī)關(guān)的又一項(xiàng)重大改革舉措。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)人口服務(wù)管理信息化優(yōu)勢(shì)，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，最大限度為群眾提供便利。要立足我國(guó)基本國(guó)情，緊密結(jié)合實(shí)際，精心研究，周密部署，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，嚴(yán)密操作規(guī)程，嚴(yán)把身份核驗(yàn)關(guān)，真正把這項(xiàng)順民意、惠民生的實(shí)事辦實(shí)。

 

會(huì)議要求，要根據(jù)審議意見(jiàn)抓緊修改完善有關(guān)制度草案，并按程序報(bào)批。承擔(dān)行政管理服務(wù)職能的各部門(mén)、各警種，都要把事關(guān)人民切身利益和合法權(quán)益的改革事項(xiàng)往前排，抓緊研究出臺(tái)更多服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、便利人民群眾生產(chǎn)生活的政策措施，讓人民群眾切實(shí)感受到公安改革帶來(lái)的實(shí)惠、有更多的獲得感。

 

山東今年全面實(shí)現(xiàn)居民身份證異地辦理

 

記者從山東省公安廳獲悉，2015年起我省全面實(shí)現(xiàn)居民身份證異地辦理，為群眾提供更加高效、便捷的人性化服務(wù)。此前，居民丟失、損壞身份證件后，只能到戶籍所在地公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦新的身份證件。

 

適用條件

 

異地辦理居民身份證適用具有山東省常住人口戶籍身份,長(zhǎng)期在省內(nèi)異地居住或務(wù)工因身份證件丟失、損壞需要補(bǔ)辦、換領(lǐng)新的居民身份證的人員。辦證時(shí)需提交申請(qǐng)人的戶口簿或居住所在地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證。受理地公安派出所按照規(guī)定,為申請(qǐng)人采集照片和指紋信息，不增加額外費(fèi)用。對(duì)申請(qǐng)人提供材料與人口信息不一致的，不予受理。領(lǐng)取身份證時(shí),一般到受理地派出所領(lǐng)取。對(duì)群眾急需用證自愿選擇通過(guò)郵政特快專遞郵寄證件的,也可以選擇速遞直接郵寄給本人，郵遞部門(mén)按規(guī)定收取投遞費(fèi),公安機(jī)關(guān)不另收費(fèi)。

 

身份證應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)掛失即失效

 

我國(guó)每年丟失、被盜的二代身份證可達(dá)數(shù)百萬(wàn)張。不少丟失、被盜二代身份證被用于冒名開(kāi)銀行卡牟利，或被用于掩護(hù)詐騙犯罪，給丟失者帶來(lái)嚴(yán)重困擾。

 

公安部門(mén)多次重申，身份證被冒用，冒用者及審查部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，丟失者不用承擔(dān)任何責(zé)任，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)有關(guān)部門(mén)要負(fù)起“人證一致性”審核的責(zé)任。但問(wèn)題仍然難以解決。由于丟失的二代身份證在掛失后，仍然可以讀取信息、繼續(xù)使用，對(duì)金融、電信等有關(guān)部門(mén)而言，單純地利用肉眼來(lái)完成“人證一致性”識(shí)別任務(wù)，確實(shí)十分困難。

 

如果一時(shí)做不到掛失即失效，那就需要盡快建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，使金融、電信等有關(guān)部門(mén)能夠通過(guò)聯(lián)網(wǎng)讀卡或查詢的方式，迅速識(shí)別已被掛失的證件。

 

2012年《居民身份證法》修訂，增加規(guī)定居民身份證登記項(xiàng)目包括指紋信息，次年起公安部開(kāi)始啟動(dòng)身份證登記指紋信息工作。由于加入了指紋這一生物特征，借助于全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，“人證一致性”審核難題將徹底解決。