財政部公布土地出讓金去向:超8成用于征地拆遷補償

2015年03月26日 09:25
財政部24日對外公布了2014年全國土地出讓收支細賬,受房地產市場低迷等因素影響,去年全國土地出讓收入42940.30億元,僅同比增長3.1%,其中超過8成用于拆遷征地補償?shù)瘸杀拘灾С觥?br />
財政部數(shù)據顯示,去年全國土地出讓收入中,大頭來自土地招拍掛和協(xié)議出讓收入,總計37956.43億元,增長1.7%。此外,收入還來自補繳的土地價款1886.89億元,下降1.1%;劃撥土地收入935.94億元,增長5%;出租土地等其他收入2161.04億元,增長43.1%。當年,從土地出讓收益中計提的教育資金、農田水利建設資金分別為631.97億元和643.84億元,增長22.4%和25.4%。

2014年,全國土地出讓支出41210.98億元,同比增長0.8%。其中,用于征地拆遷補償、土地出讓前期開發(fā)、補助被征地農民等成本性支出33952.37億元,同比增長0.7%,占總支出82.4%,占比與上年持平??鄢杀拘灾С龊螅斈晷纬傻耐恋爻鲎屖找鏋?987.93億元,同比增長13.3%,占全國土地出讓收入20.9%。當年,土地出讓收益實際用于城市建設、農業(yè)農村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61億元,同比增長1.1%,占17.6%,占比與上年持平。

財政部表示,去年全國土地出讓收入增速逐季回落,且地區(qū)分化明顯,東部地區(qū)24605.86億元,增長7.0%,占57.3%;中部地區(qū)10483.35億元,下降0.8%,占24.4%;西部地區(qū)7851.09億元,下降2.6%,占18.3%。增幅回落的主要原因包括投資增速放緩導致用地需求不足、房地產市場低迷導致土地出讓面積萎縮,以及土地資源稀缺導致地價上漲但漲幅回落。

此外,財政部還指出了當前土地出讓收支管理存在的主要問題,如違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然嚴重、土地出讓收入征收管理不到位、土地出讓支出管理不盡規(guī)范等。據國土資源部統(tǒng)計,2014年全國共發(fā)現(xiàn)土地違法案件81420件,涉及土地面積4.09萬公頃。

財政部建議,通過健全土地督察審計制度、全面清理土地優(yōu)惠政策、加強土地出讓收入征管、規(guī)范土地出讓收入使用管理、強化土地出讓收支預決算管理等多項舉措,進一步加強土地出讓收支管理。
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