為支持企業(yè)改制重組，財政部、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》（以下簡稱《通知》），并明確相關(guān)問題。

財政部稅政司、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺的企業(yè)改制重組土地增值稅政策，主要是對原有企業(yè)改制重組土地增值稅優(yōu)惠政策的規(guī)范與整合。具體而言，一方面是延續(xù)了企業(yè)以房地產(chǎn)作價投資、企業(yè)兼并相關(guān)土地增值稅優(yōu)惠政策；第二是規(guī)范了企業(yè)兼并相關(guān)土地增值稅政策表述，將兼并納入合并；三是增加了享受土地增值稅優(yōu)惠的企業(yè)改制重組的形式，將企業(yè)公司制改造、企業(yè)分立兩種形式納入優(yōu)惠范圍。此外，為便于征管操作，減少爭議，《關(guān)于企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》還進(jìn)一步明確了企業(yè)改制重組后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，如何計(jì)算土地增值稅扣除項(xiàng)目等相關(guān)事項(xiàng)。

根據(jù)《通知》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不適用企業(yè)改制重組土地增值稅政策。財政部稅政司、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不適用企業(yè)改制重組土地增值稅政策并不是一項(xiàng)新的規(guī)定。2006年，為了減少稅收政策漏洞，避免部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以“改制”之名，行“轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)”之實(shí)，規(guī)避土地增值稅，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》，規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得享受改制重組土地增值稅優(yōu)惠政策。而考慮到在實(shí)際征管中，上述現(xiàn)象仍然存在，此次出臺企業(yè)改制重組土地增值稅優(yōu)惠政策延續(xù)了這一規(guī)定。